2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,疫情防控进入新阶段,机遇和挑战并存,内蒙古通辽经济技术开发区迎难而上、顶压前行,以推动高质量发展为主题,坚定不移推进招商引资和项目建设,持续攻坚优化营商环境,集中力量打造现代化产业体系,建设宜居宜业新城区,为全面推进现代开发区建设开好局起好步。
坚定不移抓好招商引资
开发区树牢“项目为王、招商为要”理念,围绕新能源装备制造、高端装备制造、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农牧业等产业精准招商,进一步改进招商方式,突出专业招商、重点招商、全季招商和“一把手”招商,打造专业队伍、建设专业平台、推动政企联合招商。力争2023年全年引进千万元以上项目84个,其中亿元以上项目14个,签约项目开工率60%以上,到位资金同比增长40%以上。
高效推进重点项目建设
开发区实施项目建设提升年行动,落实《通辽市深入推进项目和投资工作方案》,严格执行“项目管家、项目秘书”推进工作机制,年度实施重点项目70个以上,确保固定资产投资完成70亿元以上,同比增长30%以上。集中力量攻坚37个续建项目,确保热电联产、增量配电网、科尔沁文旅综合体等项目如期复工,早日建成投产。保持33个新建项目前期工作“冬季攻势”力度不减,加快办理项目立项、土地、环评、能评、施工许可等手续,确保绝大部分项目春节前手续应办尽办、4月份应开尽开,上半年全部开工。持续加大项目谋划和储备力度,切实加大对创新创业、战略性新兴产业、城市基础设施、新基建、民生社会事业等领域项目的系统谋划,为精准招商引资、立项争资、融资合作打下基础。
全力打造现代化产业体系
开发区坚持把加快产业发展作为做大做强中心城区的核心任务,加快推动产城融合,切实增强经济实力、创新活力、发展动力。全力推动制造业振兴崛起,实施“工业倍增”行动计划,加快培育装备制造产业,抢抓“窗口期”加快打造风光储氢氨全产业链装备制造基地。引导传统服务业充分发展,打造生产服务型区域物流枢纽,加快建设国家骨干冷链物流基地,建设消费适配性区域性专业市场,推动文旅体产业健康发展。大力发展新兴服务业,加快国家级电子商务示范基地建设,积极发展跨境电商,推动保税物流中心投入运营。培育引进新经济业态,推动金融服务向实体经济注入活力。支持科技创新发展。探索实施“人才飞地”“研发飞地”模式,支持企业牵头组建创新联合体。深化国有企业改革,有效吸引各类资本参与开发区建设。
建设宜居宜业新城区
开发区按照建设好“城”培育好“市”的总体思路,进一步提升新城区规划、建设、管理和运营水平。树立产城融合发展理念,高起点、高标准推进城北片区、河西片区控制性详细规划调整成果编制,增加产业用地、科技用地、教育用地,下调工业用地、商业用地地价,增加城市产业发展空间,降低企业用地成本。实施胜利北路、甘旗卡路、供热管网改造、污水管网混错接等基础设施和公建项目14项,推进“智慧城市”建设及场景应用,提升中心城区市政园林管养和环卫保洁市场化、专业化、精细化管理水平,系统整治交通拥堵、停车困难、环境脏乱差等“城市病”,持续擦亮文明城、卫生城、园林城的“金字招牌”,不断提升新城区商气、人气、名气。
推进农业农村现代化
开发区强化科技创新引领,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,打造现代农业、和美乡村。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步做好返贫动态监测,积极争取衔接资金项目,守牢不发生规模性返贫底线。保持粮播面积总体稳定,继续实施高产创建行动,建设玉米高产“千亩方、百亩块”2万亩和米豆间种示范基地1万亩。大力发展设施农业、裸地瓜菜和鲜食玉米,年内新增设施农业2万亩、鲜食玉米5000亩。推动肉牛产业高质量发展,积极引进屠宰加工、熟食品制作、生物制药等下游配套企业。大力推进奶业振兴,支持蒙牛产能提升和现代牧业种业提升工程。积极推进农旅深度融合,实施乡村建设“十项工程”,建设宜居宜业和美乡村。
持续攻坚优化营商环境
在巩固优化营商环境攻坚年成果基础上,开发区扎实开展优化营商环境争优年行动,以提升服务能力为关键,聚焦招商引资、项目建设主战场,紧盯群众的实际需求,开展诚信体系建设、跨部门联合执法、金融服务质量提升、宜居环境智慧化、审批制度改革成果服务招商引资等系列专项行动,对标一流狠抓15个重点领域提升,推进市区两级行政许可“五统一”,健全完善三级政务服务体系,推动更多政务服务事项“一次办”“免证办”“就近办”,继续开展政务服务效能第三方监督监测,着力营造市场化、法治化的一流营商环境。建立政府守信践诺机制,顶格落实各项助企惠企政策,建立企业诉求管理平台,加大园区“处僵治困”力度,为招商引资项目落地打下坚实基础。
用心用力做好民生事业
着力解决好群众“急难愁盼”问题,促进更高质量就业,全面抓好重点群体就业,开展就业创业技能培训5000人以上,新增技能人才3000人以上。加快义务教育薄弱环节改善提升,实施新增学位三年攻坚行动,推进新城二小、新城三小、新城二幼、新城三幼新建工程和辽河三小扩建、新城一幼续建工程,持续引进培养高素质教师队伍,增加学位3780个、园位1530个。提升卫生健康服务水平,推进开发区疾控中心、开发区二级医院、电厂街道社区卫生服务中心建设,实施亚定点医院改造。完善养老服务体系,推动辽河康养中心项目开工,新建社区级居家社区养老服务中心1个、乡镇养老服务中心1个,实施居家适老化改造100户。实施开发区福利中心改建工程,建成镇街未成年人保护工作站。加大社会保障力度,统筹推进医保支付方式改革,完善跨省异地就医直接结算政策,提高城乡低保、特困供养人员生活补助标准。
最美愿景催人奋进,赶考步伐永不停歇。开发区正以“敢为人先、 争做标杆”的气魄担当,奋力奔向现代开发区建设的美好未来。
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