一是开辟园区发展新赛道。从体制改革和机制创新入手，加快完善“功能区+镇（街道）”管理体制，加快构建“功能区+开发公司”模式，形成“1+3+N”高质量发展体系，做精做美惠山新城片区、高新产业片区、城铁枢纽片区、科教文旅片区“四大功能区”。
二是构建产业转型主阵地。强化“以亩均论英雄”，加快引进新技术新管理新模式，深化低效用地、低效企业整治，推动传统产业腾笼换鸟、凤凰涅槃，焕发生机活力，促进全产业链整体跃升。在提升改造上破局，实施老旧厂房升级改造，探索一二三级联动开发模式，确保“十四五”期间片区提升取得实质性成效。
三是推进重大战略拓空间。主动对接长三角一体化、一带一路、粤港澳大湾区建设，全面对接上海大都市圈，集聚全国乃至全球优质资源。依托沪惠协同创新中心、惠山（深圳）创新中心、惠山（北京）创新中心、惠山（西安）创新中心，搭建交流与聚集的平台，促进创新要素的高效协同及流通。加快推进洗砚湖生态科技城、长安创新未来城等功能片区建设，着力打造高质量、低成本、服务优、配套全的承接溢出效应空间。
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