“大生集团之所以选择在聊城投资发展，一方面是开发区优良的营商环境和一站式的服务理念，一方面是项目可以快速落地投产，项目所用的土地是开发区存量的低效用地企业转让而来。”3月7日，谈起企业的落户过程，江苏大生集团旗下聊城大生纺织有限公司负责人作了介绍。
2月13日，投资超50亿元的 BIPV 全透明太阳能发电玻璃项目正式签约落户聊城开发区。2月16日，江苏大生集团与聊城开发区管委会签订合作框架协议。近年来，开发区将存量的批而未供土地、闲置厂房、低效用地纳入招商引资范畴，推行"零地招商"，让企业等地变成企业选地，既破解了项目使用新增建设用地指标落地慢、落地难的发展难题，也为开发区实现新旧动能转换和高质量发展注入了新动力，实现了低效用地“腾笼换鸟”。
为盘活闲置低效资源，开发区成立了由自然资源和规划、经贸、住建、税务等10个部门联合组成的城镇低效用地再开发工作专班领导小组，明确了城镇低效用地再开发的范围、开发模式、配套政策、各部门职责分工。自然资源和规划局组织专业技术队伍，结合第三次国土调查成果、工业用地绩效调查和"亩产效益"评价成果，开展了辖区内城镇企业用地调查，调查内容包括土地位置、面积、用途、权属单位、税收、从业人员、产业生命周期等十几项基本信息，为科学制定低效用地评价体系提供了依据。同时，该局组织经贸、税务、生态环境等有关部门与开发区40多家典型企业开展专题调研座谈，发放调查问卷，全面了解辖区内企业用地经营情况，摸清了低效用地家底。
截至目前，开发区已完成771个图斑20000亩工业和物流仓储用地的企业用地调查，完成了7个项目1158亩低效用地的再开发，其中5个项目1038亩的低效用地是通过"零地招商"的方式盘活的，共增投资63.89亿元，项目全部投产后可实现年销售收入40.84亿元，税收2.76亿元，增加就业岗位2500余个。
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