瓯海聚焦科技创新效能提升推动产业发展

瓯海区以聚力打造区域创新策源地为引领，不断积蓄未来产业发展优势，从创新主体、科创生态、产业发展三方面入手，大力提升全区科技创新整体效能，奋力推动更高水平“科教新区、山水瓯海”新跃升。2021、2022年连续登榜全国科技创新百强区，侴术雷入选省“鲲鹏人才”，佑仁细胞工程（浙江）有限公司获得全市企业类唯一的国家高端外国专家引进计划项目立项，全区高新技术企业总数突破350家、省科技型中小企业总数突破1500家，全社会R&D经费占GDP比重再创新高达3.32%，居全市第2、全省第17。

一、坚持“增量突破”，培育高水平创新主体队伍

一是加大创新主体培育。推行“科技专家到企业，服务指导到一线”活动，推出“线上+线下”“上大课+开小灶”等模式，提供高效精准的科技政策和科技培训服务。实行科技企业入库建档管理和分类阶梯培育机制，大力推进科技企业“双倍增”行动。全年新增国家、省级科技型中小企业497、210家，认定市创新型领军（瞪羚）企业2家、国家高新技术企业116家（其中新认定60家）。二是完善自主研发体系。深入实施制造业企业研发投入“两清零一提升”行动，鼓励企业联合高等院校、科研院所共同建立各类研发机构，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖。全年新增省、市级企业研发机构9、36家，省重点农业企业研究院实现该区历史破零。三是强化核心技术攻关。聚焦关键核心技术攻关，全力构建科技项目“后备库建设全覆盖、申报服务全过程”模式，全面跟踪企业科研新动向、技术新需求，在省、市重大科研项目申报上持续发力。2项省级重点研发（“卡脖子”）项目获批立项，数量居全市第2，获市级重大攻关项目立项4项。

二、厚植“孵化土壤”，构筑标志性科创生态成果

一是成果转化“落实处”。系统导入上海技术交易所、全国高校技术市场等优质资源，健全“一核多点”成果转化服务体系，新增大院名校成果转移转化中心3家。举办浙江科技成果竞价（拍卖）会等系列活动19场，不断擦亮“瓯来拍”“瓯享汇”“瓯融投”“瓯创行”四大品牌，促进科技成果的精准对接和高效落地，实现成果转化落地312项、专利产业化项目33个，成果交易额超1.46亿元，自创区优秀科技中介机构数量居全市第一。二是人才项目“引进来”。围绕“1个人才新政+X个人才项目”体系，推行“域外招才引智+本地人才培养”双轨制，联动社会力量全面铺开“引才网”，调用平台资源精准释放“强磁场”。新增省海外工程师2人，入选国家引才计划1人、省市级人才项目超9项，其中省市“鲲鹏人才”2人，创历史新高。三是科技金融“活企业”。试点“科创指数”融资新模式，以三大维度11项指标建立评价体系，对企业的科技创新能力进行全要素信用评价赋分，并根据测算结果自动将科技型企业分为AAA、AA、A、BB、B五个信用等级，实现不同等级差别化银行授信额度贷款，实现科技企业无需资产抵押即可获得融资，开辟了一条融资新渠道。该模式成功入选2022年市“两个健康”可复制推广经验做法，截至目前全区已为1220家科技企业授信16.32亿元，发放贷款567家，贷款额度6.44亿元。

三、积蓄“澎湃动力”，擘画全链条产业发展蓝图

一是推动产业政策集成落地。发布“1+5+16”产业政策体系2.0版，持续优化科技创新扶持办法，实行奖励机制激发技术经纪人积极性，鼓励企业开展关键核心技术攻关，加速推进全区科技成果转移转化。2022年全区科学技术支出21495万元，同比增长21.63%，区本级财政科技拨款占经常性支出比重达到7.58%。二是强化产业技术服务平台建设。聚焦企业研发、设计、生产、检测等环节，依托在瓯科研院所、产业综合体、行业协会，共建一批检验检测中心、技术转移中心等公共服务平台，引进一批时尚设计、电子方案供应等优质服务机构，持续强化产业技术服务能力。如引进电子电器检测认证领域的头部机构中国电器科学研究院股份有限公司（中国电研）CVC威凯，落地运营中国电研CVC威凯温州实验室，为辖区417家制锁及相关企业提供安全及性能检测、电磁兼容检测、计量校准等服务。三是提升全产业链发展韧劲。区四套班子领导出任八大产业链链长，实施链长制“十个一”机制，加快集聚“三镇一港一园一村一区”特色产业。生命健康小镇入选省双创梦想最佳实践案例，时尚智造小镇获省级命名，眼镜小镇加速创新型产业用地控规调整，中国数安港开创数据资源法庭、仲裁院、公证服务中心“三个全国先河”，国家大学科技园获评首批“科创中国”创新基地，大罗山基金（天使）村落地全市首支5亿美元QFLP基金，中央商务区由世界500强高力国际进驻整体运营，入驻率达81.5%。 

（来源：瓯海区科技局）