南京市出台持续优化营商环境126条实施举措

为更好推动全市营商环境持续优化，加快形成可持续的高质量发展体制机制，近日，南京市出台《关于持续优化营商环境的实施意见》，包括五个方面126项具体工作举措。

一是集聚高端资源支撑科技自立自强。聚焦深化科技体制改革、高端人才集聚等方面，建立科技成果转化尽职免责负面清单，完善科技人才工作一体化推进机制，持续汇聚中外院士等顶尖科学家，搭建创投对接平台，围绕创新型产业体系发布应用场景1000个以上。

二是深化市场化改革激发经济发展活力。聚焦降低市场准入门槛等方面，推进“一业一证”“一照多址”改革，试点产业用地储备制度，大力推行“拿地即开工”“桩基先行”等，重大项目消防设计审查等办理时限缩减至8个工作日。

三推动法治化建设维护公平竞争秩序。聚焦企业司法保护等方面，开展民营企业司法保护专项行动，推广非现场监管、信用分级分类监管。优化跨域诉讼服务，实现一网一站通办，探索网上证据交换与质证工作，健全政府守信践诺机制。

四是拓展国际化场景提升对外开放能级。聚焦优化外商投资服务等方面，推广“提前申报”“两步申报”，进一步优化货物通关模式，实施外资准入前国民待遇和负面清单管理制度、完善涉外商事多元解纷机制，推进政务事项长三角“一网通办”和都市圈跨省通办。

五是加强制度化保障提振市场主体信心。聚焦提升政策服务水平等，制定涉企政策严格落实评估论证、公平竞争审查要求，推动惠企政策“即申即办”“免申即享”，深化“先解决问题再说”机制，建设“15分钟办税服务圈”，升级“问需式”引导等服务举措。