徐州市以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”

项目是推动高质量发展的强劲引擎，抓好了项目就牵住了发展的“牛鼻子”。近年来，按照市委、市政府工作部署，全市上下坚定实施“工业立市、产业强市”发展战略，牢固树立“项目为王”理念，将重大产业项目建设作为稳增长最直接有力工作抓手，全力推动提速提质提效，为推动全市高质量发展实现新跨越提供有力支撑，形成了发展力量汇聚到项目建设上、行动落实到项目建设上、作为体现到项目建设上的生动局面。

一、聚焦“343”产业。按照高质量发展要求，围绕推进产业发展链条化、集群化，2023年全市重大产业项目谋划编排坚持高起点、高标准、高质量，全市上下进一步凝聚了推动重大产业项目建设的强大合力。一是聚焦产业链精准发力。在科学把握产业现状、未来发展方向的基础上，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，重点围绕“343”创新产业集群编排制造业项目，在此基础上进一步划分“343”创新产业集群细分优势领域，加快建设一批符合产业发展方向、引领带动强的标志性、牵引性重大产业项目，为加速形成产业梯度清晰、竞争优势突出、具有徐州特色的产业发展体系提供有力的项目支撑。二是严格把控项目准入门槛。按照“严把产业方向、优化项目结构、提升项目质效”编排原则，突出“好中选好、优中选优”，严把项目准入关口，经过多轮筛选论证，研究确定200项年度实施市级重大产业项目，在项目质量和产业层次上较往年显著提高，为项目顺利推进打下了良好基础。

二、聚焦“项目为王”。坚持一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，上下联动、左右协同，汇聚了齐抓共推的强大合力，确保项目建设速度更快、效率更高。一是迅速掀起项目建设热潮。今年以来，市委、市政府高位部署、密集推动重大产业项目建设工作，先后举行全市重大产业项目集中开工活动、重大产业项目观摩活动及全市项目建设暨招商引资大会、重大产业项目协调推进会、月度重点工作推进会，层层压实责任、逐级传导压力，项目建设氛围更加浓厚。二是全力推动项目良好开局。1-2月份，20个年度实施省级重大项目完成投资48.7亿元、年度投资完成率14.5%，完成额及完成率均好于往年，其中8个新开工项目开工4个、开工率50%。200个年度实施市级重大产业项目完成投资158.2亿元，年度投资完成率12.2%，超月度节点计划2.6个百分点，其中128个计划新开工项目开工59个、开工率46.1%。三是着力加快项目推进速度。编制重大产业项目月度任务清单，指导项目责任单位紧盯关键环节和重要节点，对标对表、挂图作战，确保以月保季、以季保年。建立实行“市级督查考核+县区交叉互查”推进机制，市级部门集中开展季度督查、专项督查。充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持“以项目论英雄、凭实绩分高下”，调整优化2023年度考核方案进行，强化考核投资效益，加强项目结果运用，坚决不打和牌。

三、聚焦“问能问效”。牢固树立项目建设全生周期理念，市发改委（重大办）充分发挥牵头抓总作用，会同市相关职能部门和各个板块强化协调配合，各司其职、密切协作，紧盯项目建设各个环节，千方百计保进度、提效能、促达产，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。一是全程闭环“抓项目”。围绕项目建设签约注册、手续办理、开工建设、竣工投产、达产达效等关键环节，实施全生命周期管理机制，将总投资10亿元以上的工业类项目以及在税收、用工等方面有突出贡献的服务业类项目纳入全生命周期管理范畴，注重以项目产值、销售、税收、用工等指标论英雄。二是疏通堵点“推项目”。坚持查堵点、破难题、促建设，市委主要领导定期调度总投资10亿元以上重大产业项目，现场会办项目建设存在问题和需要支持事项。市发改委（重大办）实行问题会办交办制度，围绕项目用地、用能、用电、排污指标、融资需求等，定期梳理协调项目问题。三是比学赶超“赛项目”。完善重大产业项目观摩活动机制，根据县域板块、中心城区板块不同的发展定位和特点精心筛选观摩项目，通过一线观摩、现场评分、集中点评，持续营造项目建设浓厚。建立重大产业项目建设定期通报制度，每月印发《重大项目工作简报》，梳理总结全市项目建设成效，通报进度滞后板块和问题项目，做到鼓励先进、督促后进，推动形成比学赶超、奋勇争先、齐头并进的良好发展态势。