为加快科技领域“放管服”改革,优化政务服务方式,张家口市科技局对标学习石家庄、保定、唐山、成都、杭州等地先进经验做法,着力补短板、搞改革、建制度,以提升全省营商环境考核指标“万家企业法人中高新技术企业数量”为主要目标,以全面提高创新要素供给能力和服务水平为重点,制定了十七条优化营商环境措施,推动全市科技政务环境更加优质高效便捷,服务能力、服务水平显著提升,全年全社会研发经费投入力争增长10%以上,新认定高新技术企业达到100家以上。
在建设更加优质高效透明科技政务环境方面,学习国家和省科技领域先进典型经验,简化市级科技创新补助流程,采取“免申即享”方式,直接提出资金分配意见,给予资金补助,不再提交申报材料。重大涉企创新政策出台前要充分听取相关企业意见。对标保定市先进做法,深入推行“揭榜挂帅”制度,推动重点研发任务更多由产业界出题,形成较为完善的项目分类管理制度和流程。
在服务创新主体壮大发展机制方面,学习杭州市西湖区“科技八点半”活动先进经验,建立政企沟通联络工作机制,每月定期开展一次科技企业恳谈会,常态化开展服务企业创新需求行动,推动企业相关需求及时解决。学习石家庄市、唐山市等省内先进地市做法,在全市实施高新技术企业“孵化成长”、科技型中小企业“滴灌育苗”、科技领军企业创新引领三大工程,建立高新技术企业培育“四张清单”机制,开展“五个一批”行动,形成长效服务机制。
在大力推动创新平台和双创载体提档升级方面,优化配置创新资源,统筹推进科技基础能力建设,高水平建设国家新一代人工智能开放创新平台、河北省氢能产业创新联合体等区域性重大创新平台,提升区域创新体系整体效能。
在全面提升全社会科技创新投入方面,对标唐山市加快企业研发投入具体举措,发挥财政科技投入的基础和引导作用,稳定支持重大战略性产业和重点领域的科技创新,建立企业研发投入刚性增长机制,支持企业在技术创新投入中发挥主体作用,引导企业研发投入持续提升。
在深化科技体制和“放管服”改革方面,贯彻落实国家、省、市关于优化科研管理提升科研绩效及赋予科研机构和人员更大自主权等相关政策,推进科技成果使用权、处置权和收益权改革,扩大科研项目预算管理自主权,优化科研项目资金拨付机制,提升科技治理能力和水平。
在持续强化科技创新服务保障方面,坚持优环境、搭平台、重帮扶、助融资,加强科技特派团(员)选派保障,组织不少于30场次科技政策培训会和科技型企业银企对接会等活动,支持科技型企业稳定发展,提升科技服务水平,做好科技服务“店小二”。
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