煤航集团探索形成“五个体系”工作法 精耕细作党员教育“责任田”

近年来，为切实增强党员教育针对性实效性，煤航集团党委以提升党员队伍能力素质为导向，聚焦差异化个性化培训，积极探索新方式新方法，通过平整“备耕地”、划出“基准线”、撒播“及时雨”、施下“控释肥”、喜获“五谷丰”“五步走”，系统优化基层组织、制度机制、内容供给、教学模式、学用转化“五个体系”，不断推动党员教育提质增效。

平整“备耕地”，健全基层组织体系

聚焦严密组织体系，坚持基层党组织应建必建、应换必换、逢换必严，做好党组织关系接转及党员排查，把党员教育工作抓实抓细抓出成效。

建强攻坚克难“桥头堡”。深入实施“强基固本”工程，按照“一项目一阵地”“一支部一堡垒”“一领域一标杆”思路，深入推进“应建必建”“应换必换”“逢换必严”，动态调整优化基层党组织设置，建立形成上下贯通、执行有力的组织体系，为落实党委决策部署、完成中心任务提供有力支撑。

下足关系接转“绣花功”。将党员接转细分为五种情况（即省外转入、省内转入，转出至省外、转出至省内，内部接转），建立党员动态管理台账，对接转中的党员动态进行跟踪。秉持“一次办结”工作服务理念，制作“党组织关系接转流程图”，让需要办理组织关系接转的党员一次性提供相关资料，避免党员“多跑路、跑错路”。坚持“凡转必查”原则，前来办理组织关系接转的党员须提供加盖原组织关系所在单位公章的党员档案确认单，对发现党员资料不全、介绍信不规范等问题，主动与其原单位沟通，一次性协调办理相关事宜后再予接转。完善党员档案管理，开展党务工作者党员档案管理培训，对接转党员档案去向逐一登记，并按时妥善存放转正党员档案，切实加强党员规范管理。

认真排查党员“摸底数”。建立健全党员底数清单、人员队伍情况台账“一单一账”工作机制，每半年对全体党员进行一次党组织关系排查，做到底数清、情况明、动态准，确保每一名党员都能纳入党组织教育管理，入列归队不掉队。

划出“基准线”，优化教育制度体系

煤航集团坚持把制度机制建设作为推进党员教育工作的重要抓手，制定出台一系列党员教育制度文件，并根据实施情况持续完善优化，有效提高了煤航党员教育工作科学化、系统化、规范化水平。

强化政治引领制度，思想根基更加扎实牢固。煤航集团把入脑入心、学用结合作为强化政治理论武装的落脚点，修订《理论学习制度》《“第一议题”制度》，聚焦“安排、学习、实践”三个方面对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作出制度安排，形成“集中学习—交流研讨—贯彻落实—监督检查”“闭环”，积极克服党的创新理论教育部署不及时、内容不系统、施教不准、机制不畅、保障薄弱等问题。

优化教育培训制度，工作组织更加科学规范。煤航集团积极适应中央新要求、党员新需求和时代新变化，不断创新党员教育工作载体，并以此为抓手形成制度机制，推动党员集中培训和党员日常教育扎实深入开展。党员集中培训方面，制定《党员教育培训计划》，对党员培训的组织形式、培训内容、教学安排等作出规定，确保培训开展更加规范有序。落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》明确的“用5年时间把全体党员普遍轮训一遍”工作任务，目前已实现多轮全覆盖培训；党员日常教育方面，以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本制度、以“两学一做”为基本内容、以解决问题发挥作用为基本目标，使各项学习要求抓在日常、落到经常。

完善资源保障制度，教育供给更加丰富均衡。在阵地建设上。制定《党支部标准化规范化建设工作手册》，对阵地的基本条件、使用管理等提出硬性要求，设立“六有”标准并统一建设党员活动室，为全覆盖开展党员教育培训提供了基本依托。

撒播“及时雨”，完善内容供给体系

创新方式，分类分众开展各层级培训，并将党员教育与生产经营深度融合，不仅把握“面”的覆盖，更注重“质”的提升。

采取“一把钥匙开一把锁”的方式，因人施教精准施策。选优配强党组织书记，深化“领头雁”培养工程，组织参加专题轮训，并赴西安交通大学开展“能力再提升”专题培训，培养造就一支政治强、本领高、作风硬、业务精、善创新、会干事的干部队伍；精心挑选党建专员，组织“党建云课堂 创新更走心”线上培训，并搭建“三级立体培训体系”，组织参加中国煤炭地质总局、陕西省委科技工委，煤航集团及各党总支（支部）党建业务培训和红色教育活动，激活红色基因，激励党务工作者甘做“铺路石”、甘架“凌云梯”；组织党员实名注册“两平台两微一群一号”，即“国资e学”“学习强国”平台、“煤航集团”“西安煤航最青春”官方微信公众号、“风华煤航微讲堂”微信群及“煤航集团”官方视频号，适时通过微信、QQ等渠道精准推送学习教育内容，引导党员通过“掌上点”“指尖播”开展学习交流，深入推进信息化与党员教育融合发展。截至目前，煤航集团完成43个学习管理组的组织架构搭建，组织全体党员干部进入“国资e学”平台，在职党员覆盖率达100%。“学习强国”学习综合成绩长期排省科工委前列。

采取“横向搭台唱戏 纵向串珠成链”的方式，融合教育如火如荼。煤航集团各党总支（支部）通过“党建搭台、党员唱戏、群众参与”的方式，纷纷将党员教育与生产经营深度融合，制定符合党员干部口味的培训“菜单”。航测工程分公司党总支以全国技术能手杨昱虹为带头人，成立“优才工作室”，依托“党建+成长服务”品牌开展“导师带徒，结对互帮”党员志愿者技能帮扶活动，充分发挥工匠引领作用，搭建人才成长平台；遥感信息公司立足“改革深化年”构建“学习型组织”，完善建设框架、制定详实课程、明确学习目标，并分别以“初心”“使命”为主题聚焦公司发展精彩开讲；地理信息公司建立“地信之光”平台，成立“党员科技创新团队”，党员带动职工学习新知识、新技能，营造浓厚科技创新氛围。监理公司将党史学习教育与中层干部培训相结合，以史为鉴，汲取历史智慧，促进公司管理水平再提升。

施下“控释肥”，创新教学模式体系

除通过“三会一课”、专题培训等形式，分批次、分层级对党员干部进行针对性培训外，煤航集团不断创新教学模式，通过用“活”两个载体，拓宽党员教育培训渠道。

用“活”陕西红色教育基地。陕西省是全国红色文化资源最丰富的地区之一，数量多、分布广、影响大。煤航集团充分利用地域优势及利用其中国专题地图创新设计中心制作《陕西省红色文化地图》，并打造红色文旅精品线路等特色优势，以“行走的党课”引导党员干部在学思践悟中汲取奋进力量。

用“活”全国科普教育基地。煤航集团依托大数据中心以“数字赋能红色文化 科技驱动产业发展”为主题举办“2023陕西红色文化资源保护与利用高峰论坛”，与陕西省委当代陕西杂志社就“红色基因传承网”数字化平台建设、党员教育培训数字虚拟展馆等方向达成战略合作框架协议。煤航集团将在党员教育培训领域百尺竿头更进一步，让党员能够更加便捷地“身临其境”参观学习。

喜获“五谷丰”，构建学用转化体系

把党员教育成效转化为煤航各级党组织和广大党员在关键时刻、紧要关头、重大任务中的担当作为，着力将其培育成助推煤航高质量发展的主力军和先锋队。

“战斗堡垒作用”更加突出。去年，煤航“佳绩频出捷报传，硕果盈枝满庭芳”。不仅再次荣获“全国诚信经营示范单位”“中国诚信品牌”、助力国家地理信息特色服务出口基地成功获批、再添省市级“双劳模”、获“中国地理信息产业百强企业第二名”等多项荣誉，同时煤航大数据中心展厅被认定为“全国科普教育基地”、四折幕创新成果亮相国家“奋进新时代”主题成就展、油气管道“智慧大脑”成功入选国家级试点示范项目，煤航集团党委多方面展现“新担当新作为”。

“先锋模范作用”更加显著。以赵淑媛和高晓梅为代表的党员科研尖兵分别被陕西省总工会、西安市总工会授予“陕西省劳动模范”“西安市五一劳动奖章”荣誉称号。首席专家党员李聪聪、梁菲分别带领的科研团队成功入选2022年陕西省秦创原“科学家+工程师”队伍。高级工程师党员贾满团队研发的“煤航5G+VR智慧矿山培训云平台”在第四届虚拟现实技术及应用创新大赛中荣获三等奖。高级工程师党员张三琦团队的“中煤领航导航定位平台”和高级工程师党员张富荣团队的“西部典型地貌区地质灾害隐患识别技术体系研究与应用”两项成果达到国内领先水平。高级工程师党员吕俊娥团队的“西藏色林错国家级自然保护区管理信息系统”在西藏拉萨顺利通过专家评审并获高度评价。

通过“五步走”精耕细作党员教育“责任田”，系统优化“五个体系”，中煤航测遥感集团党委在党员教育培训方面形成了自己的独特经验。做好党员教育工作，首先要大抓基层基础。必须健全党的基层组织体系，适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地设置党组织，把党的政治、组织优势转化为企业发展优势。做好党员教育工作，关键要加强顶层设计。必须充分结合理论学习经常性、长期性的重要特点，在处理当下工作的同时，更要花大力气着眼长远，建立健全长效机制，在不断实践中强化马克思主义立场观点方法，做到学以致用。做好党员教育工作，重点要立足分类分众。国企党员教育工作大有可为，也应当大有作为，必须创新思路，深入挖掘利用党建融合“富矿”，因人因地制宜探索打造一批载体项目，不断推动党员教育工作形成新范式、取得新成效。做好党员教育工作，特别要拓宽培训渠道。充分利用地域优势和特色优势，注重运用新技术新载体，以小切口形成大热潮，并着力在增强教育吸引力和调动党员积极性上想办法，真正把教育搞活搞火。做好党员教育工作，根本要突出作用发挥。要强化党员教育的效果导向，坚持学用结合、以知促行，激励党员切实发挥先锋模范作用，增强政治责任感、职业荣誉感、社会使命感，奋力投身煤航高质量发展及中国式现代化建设新征程。