九江：“四个统筹”提升科技特派员赋能乡村振兴水平

2022年以来，九江市科技局认真贯彻落实习近平总书记关于科技特派员工作的指示批示精神，以创新驱动乡村振兴为主线，出台《九江市科技特派员赋能乡村振兴工作方案》，以“四个统筹”发挥科技特派员的人才支撑作用，有效提升科技赋能乡村振兴工作水平。

统筹团队组建。针对科技特派员力量分散、合力不强的问题，九江市从几个方面作了变化调整。一是变省市分割为县区整合。将原来的省级科技特派员和市级科技特派员合二为一，组成12个县（市、区）科技特派团，由分管领导作为牵头人，担任团长；将没有科技特派员（团）服务的浔阳区、开发区、八里湖新区及庐山西海风景名胜区就近纳入濂溪区、永修县管理，四区分管领导作为联络员，便于协调整合力量、安排部署任务。二是变各自散签为集中签约。组建县（市、区）科技特派团后，县（市、区）科技管理部门根据该县乡村振兴产业布局情况和重点建设任务，将原来的科技特派员（团）以各自为单位对接服务签约单位，调整为统一规划，集中签约服务，便于有效整合资源，服务优势产业。三是变传统少数为新型多数。结合乡村振兴中涌现出的新产业、新业态，拓宽思路、广纳贤才，充分吸收引入涉及乡村电商发展、文化旅游建设、乡村数字信息等需求的科技特派员，尤其在九江学院等重点高校广泛招纳新型领域人才，从而更好满足新形势的发展需要。

统筹服务开展。针对以往服务形式的单一，九江市拓展“三个结合”的服务模式，突破了科技特派员服务手段和服务效率的制约。一是线上与线下相结合。不断创新服务方式，开展不同形式的服务活动。线上，召开科技特派员助力乡村振兴线上赋能对接会，开展非接触式精准化技术培训、邮寄种子、线上答疑的方式开展“云服务”指导；线下，召开科技特派员助力乡村振兴之茶叶（蔬菜、水产、畜牧等）赋能现场会等等。二是课堂与实地相结合。通过开展送科技下乡活动，运用课堂培训和实地传授结合方式，帮助农户解决技术需求。近两年，举办市、县级培训114次，培训基层技术骨干473人，培训种植大户、养殖大户、农民3844余人。三是分散与集中相结合。在日常工作中，各县区科技特派团或特派员根据实际情况组织送科技下乡活动，采取短频快方式与签约农户进行对接服务。面对重要时节或重点需求，由市科技局农社科牵头或以各县（市、区）科技部门组织开展，采取以会商会、现场会等科技特团联合作战的方式，集中解决技术或产业发展问题。

统筹任务攻坚。围绕乡村振兴重点战略布局，以各方面需要为导向，统筹组织科技特派员力量，形成合力攻坚的成效。一是围绕产业需要。紧扣全市深入实施水产、茶叶、蔬菜三个“五年倍增”行动和农业“七大产业”高质量发展行动，组织科技特派团重点对接服务，传授技术、解决问题。如九江凯瑞生态农业开发公司依托彭泽水产科技特派团，着力打造“鄱阳湖”牌小龙虾等品牌。二是围绕示范需要。瞄准全市乡村振兴200个示范村，组织科技特团重点签约服务，形成示范引领作用。如共青城市跃进村的“陌上花开”项目，经过科技特派员的深入调研和指点，获得了省数字乡村先进称号。三是围绕急难需要。针对旱涝灾害进行服务，带动受灾农户进行灾后自救，推广新技术，帮助挽回经济损失。2022年暑期，九江地区雨水少且持续时间长，先后组织动员161名科技特派员投入抗旱救灾工作中，为受灾群众挽回经济损失约767万元。

统筹人才管理。九江市以市人才办的名义下发了《九江市科技特派员管理办法》，重点从三个方面强化管理。一是强化工作管理。县（市、区）科技管理部门统一管理所辖科技科技特派团，从年初制定服务计划，分配服务任务，调度推进落实情况以及取得的实效方面，进行全流程的工作管理。二是强化经费管理。实行科技特派员经费以派出单位管理为县（市、区）科技管理部门管理，将科技特派员工作经费（含个人经费和科技管理部门工作经费）纳入市级财政预算，年初足额拨付给县市区科技部门，有助科技特派员经费使用的便捷、实效和监督到位。三是强化考核管理。县（市、区）科技管理部门根据掌握的科技特派员（团）实际表现进行考核，考核结果分为“优秀”、称职和不称职等次，并依次规定对应奖惩措施，从而保证了考核的真实性与时效性。