城乡融合发展是破除传统城乡二元分治窠臼、构建新型城乡关系和实现共同富裕的主要支撑,同时也是持续释放城市发展活力的重要抓手。
在推动国家可持续发展议程创新示范区建设落地生根湖州,高质量打造城乡融合发展的“湖州样板”进程中,吴兴区走出了一条高质量城乡融合的可持续发展之路,不断创造了现代化建设的“新成果”,树立了美丽湖州建设的“新典范”。
吴兴区坚持“关键在土地、核心在产业、根本在人”的理念,以全域土地综合整治与生态修复为突破口,统筹“产城人文”全要素,系统谋划、重整山河、重构空间,实现“山乡巨变”、绿色发展。2020年吴兴区被列为全国城乡统筹百佳县市第一名,五新村等2村项目列入省2020年度乡村全域土地综合整治与生态修复精品工程,2021年11月吴兴区在全省乡村全域土地综合整治与生态修复现场会作经验交流。
让土地连起来推动空间“最优化”。由“点”到“块”,打造耕地千亩方。实施以美丽田园、美丽农场、美丽河湖为主体的“六美攻坚行动”,有效提升耕地质量和集中连片度,为土地流转和现代农业规模经营创造有利条件。由“散”到“聚”,加快村庄大集聚,实施“农民集中搬迁”“宅基地有偿退出”和“房票”安置等多种宅基地盘活利用模式,推动分散的行政村“合村并居”,实现空间高效利用。由“乱”到“序”,推动空间大盘活,以“亩均论英雄”改革为动力,集中淘汰整治亩均税收低效企业,推动部分企业进入小微企业园,实现集约发展、绿色转型。
让产业旺起来确保发展“可持续”。突出“大”,做强龙头企业,聚焦“粮、渔、牧、蔬”四大核心产业,引进培育稻丰农业、弘鑫水产、“庙港人”大闸蟹等18个市级以上农业龙头企业,建成省级以上现代农业园区2个。突出“高”,发展科技农业,聚焦种子种业、生态种养农业,加大产学研合作,着力打造一批“建设标准高、科技含量高、智能程度高、生产效率高、质量效益高、共富成色高”的未来农场。突出“融”,做优美丽产业,坚持保护与开发相结合,用好世界灌溉工程遗产太湖溇港、世界乡村旅游大会永久会址等品牌,因地制宜、因村制宜打造菰城村、泉益村等农文旅融合样板。
让农民富起来实现城乡“无差别”。建立土地股份合作社,以土地承包经营权为主要入股方式,以提高土地集约化程度、有效促进农民土地承包经营权收益增加为目标,统一经营、依股分红、利益共享、风险共担,入股土地每亩为一股。建立劳务合作社,通过合作社的组织形式,以劳动力要素作为入社条件,把分散的农民组织起来,以合作社名义为其他合作社、企业、业主开展定向、订单式用工服务和全程农业劳务用工服务。建立资本互助合作社,组成具有独立法人资格,开展农村互助性银行业金融业务的组织,签订入股入社协议,入股资金每一万元为一股,明确保底分配金额,一年一兑现。