承德扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设

承德扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设 书写高质量发展绿色答卷

　　碧波荡漾、景色迷人的潘家口水库。河北日报通讯员赵生忠摄

“希望你们珍视荣誉、继续奋斗，在深化国有林场改革、推动绿色发展、增强碳汇能力等方面大胆探索，切实筑牢京津生态屏障。”“要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。”

2021年8月23日下午，在承德市考察的习近平总书记，首站来到塞罕坝机械林场，深入绿意盎然的无边林海，赞誉荒漠变绿洲的精神力量。

牢记殷切嘱托，扛起使命担当。一年多来，承德全市上下大力弘扬塞罕坝精神，扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设，生态环境创历史最优水平，特色优势产业破题起势，民生福祉全方位提升，科技引领支撑作用显著增强，双碳目标有序落实。

2023年，该市将紧扣“城市群水源涵养功能区可持续发展”主题，聚焦“水源涵养功能不稳固、主导产业优化升级难度大”等瓶颈问题，多措并举、靶向施策，全力推进示范区建设任务落地落实，不断取得新成效。

聚焦科技支撑，全力做好“智”文章

世界首条连轧无缝钢管逐支跟踪系统，解决了钢管多倍尺轧制追溯难的世界性难题；钒钛新材料直径1300毫米规格超大圆铸坯量产，刷新世界连铸圆坯最大规格组距纪录……近年来，承德建龙特殊钢有限公司取得多项“世界首例”“国内首创”科技成果，成为钢铁行业一家科技创新明星企业。

丰硕成果离不开企业不断提升技术创新能力的努力，也离不开承德对引才引智工作的重视。

2021年，承德建龙与中国工程院院士、中南大学邱冠周教授合作建立院士工作站，围绕企业发展需求开展科技攻关。

“我们和邱院士合作，对提高承德地区高钒钛资源综合利用技术进行研究，开发了高钒钛冶炼条件下烧结矿产质量提升关键技术，提高公司钒系统创效能力。”承德建龙总经理王雪原说，在烧结这个关键工序，公司还建立混合料成分在线分析模型，调整周期从5个半小时缩短到半个小时，煤气单耗降低2000至3000立方米/小时。

　　近日，承德钒钛新材料有限公司冷轧事业部镀锌生产线工人在巡视设备运转情况。河北日报通讯员王立群摄

汇聚高端智力，引领技术创新，助力产业发展。近年来，承德根据“3+3”主导产业创新发展需求，积极搭建企业与院士等高层次人才团队合作桥梁。目前，全市建有院士工作站1家、院士合作重点单位8家、省外国院士（诺奖）工作站3家。

中国工程院院士、北京林业大学尹伟伦教授与承德神栗食品、承德瑞泰食品建立合作关系，围绕承德板栗产业和山楂产业发展，成功建立河北省（承德）板栗产业技术研究院、河北省（承德）山楂产业技术研究院等省级科技创新平台。同时，承德还与4家国家级院所、9所省级院校建立合作关系，合作范围涉及板栗山楂育种、栽培、加工、功能成分研究、综合利用等环节。

自2019年国家可持续发展议程创新示范区获得国务院批复以来，承德市委、市政府高度重视智库建设，于2020年9月成立承德国家可持续发展议程创新示范区建设专家咨询委员会。截至目前，咨询委员会已吸纳专家51名，其中院士6名。

聚焦示范主题，全力做好“水”文章

位于承德市滦平县付家店满族乡北甸子村的潮河两岸，用铅丝网固定的大小石块堆砌成坝。近日，这些石块缝隙里冒出了青草，河道内野鸭、鸳鸯等野生水鸟也成了常客。

“以前每到雨季，两岸就会出现水土流失现象，造成河水浑浊。”付家店满族乡党委书记赵宝才说，随着“潮河200里净水廊道工程”的实施，潮河正在由“灰姑娘”蜕变成“俏姑娘”。

承德是滦河、潮河、辽河、大凌河四河之源，其中，潮河、滦河分别汇入北京和天津的饮用水水源地密云水库和潘家口水库。

治理好滦河、潮河，既关系京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态支撑区“两区”建设，也关系承德及下游居民饮水安全。

自2020年起，该市先后投入近60亿元，实施“潮河200里净水廊道工程”和“800里滦河水质保护工程”。“去年，承德启动25项潮河、滦河及阴河流域环境综合整治重点工程。采取‘工程治理+生物治理’方式，修护坝、建生态防护带和缓冲带。”承德市生态环境局水生态环境科科长纪铁鹏说，生态修复、生态治理、生态保护三道防线的构筑，达到了河道清淤、生态固坝、河岸绿化、截流固沙等综合治理效果。

截至3月底，承德23个地表水国、省考断面水质达标率达到100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，入京、入津断面水质保持在Ⅱ类以上。

今年，承德将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进重点生态功能区林业、草地治理等11个重点项目建设，争创国家生态文明建设示范区、全国防沙治沙综合示范区。全年完成营造林120万亩，治理水土流失500平方公里，修复河道100公里以上。

聚焦产业升级，全力做好“链”文章

4月6日，丰宁抽水蓄能电站再传喜讯，随着7号机组正式投产发电，这个世界装机容量最大的“充电宝”投产机组已达9台，投产装机容量270万千瓦。

坚持规模化、集群化发展，承德清洁能源产业呈现良好发展势头。截至今年3月底，全市清洁能源电力总装机累计达1093.55万千瓦，发电量63.45亿千瓦时，分别占全市电力总装机和总发电量的86%和74.7%。

以清洁能源产业为代表的“3+3”主导产业，已成为推进承德高质量发展的“四梁八柱”。

今年，该市将在精准延链补链强链上做文章，加快建设现代化产业体系，力争主导产业实现营收2100亿元以上。清洁能源产业，将推进49个风光电项目建设，总装机规模达1400万千瓦及以上；钒钛新材料产业，抓好“国产替代、夯实基础、加强储备”三项重点，推进钒钛产业园、航空级片钒等16个项目建成投产，钒电池生产能力力争300兆瓦以上；文旅康养体育产业，以“温泉康养”赋能全域旅游，抓好健康素养、医疗服务提升等8项行动，叫响“皇家避暑地·热河温泉城”品牌；特色智能制造产业，深入实施承德苏垦银河连杆有限公司等重点企业技改升级，抓好承德高新区国家智能测控装备制造创新型产业集群建设；绿色食品医药产业，持续壮大8个绿色食品加工集群，推进中国北方菌都建设、热河道地药庄振兴等8大工程，打造年销售亿元企业50家以上。

聚焦绿色低碳，全力做好“绿”文章

绿色是承德最美底色。承德林地面积3556万亩，居京津冀地区首位。为进一步提升生态优势，今年，该市将围绕森林质量提升、生态保护修复两条主线，计划营造针阔混交林25.32万亩，对13.5万亩深山、远山等生态脆弱地区实施封育措施，修复治理草地退化沙化区28.84万亩。

让茫茫林海成为百姓增收致富的“钱袋子”。在积极培育森林旅游康养、林下经济等业态的基础上，该市大力发展碳汇经济。

“今年，承德将紧盯碳汇开发市场，以塞罕坝生态开发集团为平台，与国家林业和草原局华东调查规划院合作，布设覆盖全域和3林龄、12类优质树种的监测点位108个，全面评估固碳产品价值。”承德市林草局局长李浩说，目前，该市已累计核证碳汇储备500万吨，实现交易量81.78万吨，交易额4154.29万元，占全省的87%。

让绿色低碳融入日常生产生活。2023年，承德将加快推进能源、工业、农业、建筑、交通等行业低碳转型，加快中广核丰宁集中储能、河北建投液氢工厂等项目建设，推动风光储氢一体化蓄势起步。实施节约型机关等七大创建行动，新增公共交通新能源汽车，实现总量占比80%以上，新建被动式超低能耗建筑14.5万平方米。

聚焦乡村振兴，全力做好“农”文章

走进围场满族蒙古族自治县杨家湾乡小洼村养牛户张雅芹家的牛舍，一头头膘肥体壮的肉牛正吃着草料。

“以前不懂养殖技术，只是小打小闹。”张雅芹说，通过参加政府组织的肉牛养殖免费培训班，她逐渐成为“牛把式”。牛舍从不足100平方米增加到4900多平方米，肉牛存栏量达到116头。去年，她卖牛13头，纯收入17万左右。

建设示范区，实现可持续发展是核心要义，造福百姓是根本目的。

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫，承德市加快发展富民特色产业，围绕5条优势特色产业示范带和8个绿色食品加工集群建设，重点打造食用菌、山楂、板栗、山杏、马铃薯、肉牛肉羊等8条绿色食品产业链。

积极建设宜居宜业和美乡村，重点实施“四好农村路”提升、平泉市水系连通及水美乡村建设等项目，以围场南北两大片区为重点，创建省级和美乡村示范区。（河北日报记者陈宝云）