承德高新区大力实施水源涵养能力提升行动为可持续发展议程示范区提供强有力支撑

承德高新区认真落实可持续发展议程创新示范区“五大行动”，以全面提升水源涵养能力为抓手，充分发挥承德高新区生态和资源优势，精准提升森林质量，科学开展国土绿化，强化林草有害生物防治，深化资源管护能力建设，为可持续发展议程创新示范区提供强有力支撑。

一、推动林长制走深做实

一是林长智慧平台现已经安装完成，目前正在全市调试阶段。通过建设林草大数据管理系统、林长网格管理系统、林长工作清单系统、林草业务管理系统、林草动态监测系统、林长绩效考核系统和林长公众服务系统等七大系统，依托区、镇、村三级林长组织架构，压实各级林长和护林员、警员、技术员“三员”职责，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。建设林长智慧平台可以依托现代信息技术手段，提升资源监测实时化、工作决策科学化、目标管理精细化、考核制度规范化、管理方式长效化水平，强化各层级、各部门之间的联系和协作，促进各级林长和各有关单位、有关人员更好地履职尽责，高质量助推承德高新区林长制建设。建设林长智慧平台可以大大减少信息重复采集、节省人力成本、提高信息利用率和实效性，产生直接经济效益。并为林长绩效考核提供客观的数据支撑，真正实现“全省领先、全国一流”。二是编制了林长制网格化管理手册，确定了区级林长4人，镇级林长31人，村级林长186人，森林经营单位林长4人，网格163个，护林员163人，每个网格都有人负责。建立林长公示牌规范管理体系，完成安装林长公示牌44块。建立护林员巡护台账，对巡护员进行监督，做到山有人管、林有人护、责有人担。

二、精准提升森林质量

目前承德高新区辖区面积320平方公里，林地面积20644公顷，森林覆盖率44.17%，林木蓄积量41.7万立方米，国家级公益林面积为29200亩，涉及2个托管镇，19个行政村，1个集体林场，577个小班（细班），集体458个小班（细班）22021.35亩，个人119个小班（细班）7178.65亩，涉及农户61户。天然林保护面积77300亩，涉及2个乡镇的20个行政村，1个集体林场，2011个小班（细班）。集体1760个小班（细班）65966.25亩，个人252个小班（细班）11333.75亩，涉及农户29户。

三、科学开展国土绿化

一是实施农村人居环境整治提升村庄绿化项目。2023年整治提升绿化建设项目涉及4个村分别为：上板城镇狮子沟村、三道河子村、周营子村和上台子村。上级安排项目资金近40万元。造林绿化面积502.2亩，栽植绿化苗木27998株，其中乔木135株，树种为银杏、金叶榆、白蜡；栽植灌木4939株，树种为丁香、连翘、刺梅、红王子锦带等；栽植花卉22924株。二是完成承德高新区2022年度中央财政林业改革发展资金造林补助项目：涉及上板城镇南北营村，栽植面积1200亩。栽植树种为油松营养杯，苗高≥40公分。此项目目前正在实施，已完成了30%，月底全部完工。

四、深化资源管护能力建设

一是扎实做好林草湿数据与国土三调数据的对接融合，编制新一轮区级林地保护利用规划，调整优化天然林、公益林保护范围，形成林草湿资源“一张图”。二是严格执行森林分类经营相关规定，对公益林及天然林保护工程管住管好、对商品林适度放开放活，积极做好公益林补偿基金公共支出项目规划和落实方案，及时做好公益林补偿金发放到户工作。三是林地草地资源监管。严守生态保护红线，利用林长制智慧平台、防火监控平台以及卫星遥感、无人机等技术手段，发现问题10起，将案件上报市林草局执法队协助办理，加大涉林涉草案件侦破打击力度，形成持续打击的高压态势。四是野生动植物资源保护。发挥局际联席会议作用，组织和制定承德高新区突发陆生野生动物疫情应急预案，建立和完善应急预警机制。确保在突发疫情时，能够及时调动包括行政、技术在内的社会各方面资源，采取严格有效措施迅速控制和扑灭疫情，最大程度地降低疫情造成的损失，出现新情况、新问题及时处理。163块网格护林员也是爱鸟员，做到每一个山头地块都有人管。开展“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”两大主题进社区、进课堂、赶大集等形式的宣传活动，使爱鸟护鸟意识深入到千家万户。加大执法力度，加强监督管理，依法保护，坚决制止乱捕滥猎鸟类行为。高度重视繁殖期及迁徙期鸟类安全，加大巡护及监督检查力度。确保野生动植物资源绝对安全。五是自然保护地体系建设。承德高新区根据国家、省、市自然资源、林草、生态环境等有关部门的要求，积极开展自然保护地整合优化，完成《承德高新区自然保护地整合优化预案》。承德高新区的自然保护地整合优化工作范围涉及承德高新区现有的风景名胜区（承德避暑山庄外八庙国家级风景名胜区鸡冠山景区）、地质公园（承德丹霞地貌国家地质公园）、湿地公园（承德高新技术产业开发区滦河武烈河省级湿地公园），共计3个，批复总面积1,388.87公顷，去除重叠后实际占地面积967.69公顷。整合优化后，承德高新区自然保护地体系由风景名胜区、自然公园两大类构成，共计2个，总面积为973.08公顷。整合优化从现有自然保护地范围内调出各类空间矛盾冲突共计133.21公顷，将138.6公顷森林、草原、湿地等生态空间调入自然保护地范围。六是滨河湿地公园占地约29.77公顷，分为滨河公园和湿地公园两部分，其中滨河公园（北部）占地约10.85公顷，湿地公园（南部）占地约18.92公顷。2022年初，投入资金3300万元对滨河湿地公园进行了一系列的改造提升。根据承德市及承德高新区的统一规划，对滨河湿地公园进行全面提升改造，着力把公园打造为集休闲健身娱乐为一体的城市名片，成为市民最爱去的公园。