产业从低附加值向高附加值产业的转变，从高能耗高污染向低能耗低污染的转变，从粗放型向集约型的转变，优化产业结构是实现园区经济转型跨越发展的重要内生动力。要优化产业结构，首先要了解产业升级的过程，从过程升级到产品升级，再到功能升级，最后实现产业链升级。每个阶段的侧重点不同，过程升级更注重产品工艺，产品升级更注重质量，功能升级更注重附加值，产业链升级更注重研发和设计等核心技术。加快提升产业结构转型，核心在于培育和延伸产品价值链，最终落脚点在产业链延伸。
“中国服装第一股”的杉杉股份和“未来工厂”雅戈尔集团都是我们熟悉的服装品牌，面对产业整合、商业模式更迭的阵痛期，杉杉从服装业务的旧领域向锂电材料、偏光片新领域转变，利用产业间升级实现向高科技行业进军；雅戈尔的服装业务从生产经营型向品牌运动型转变，利用传统制造业产业内部的转型升级实现大店模式、服装全产业链运转。
从上述两个例子可以看出，产业发展的关键在于培育产业竞争优势。从企业层面来看：按照要素→能力→产业链→价值链→附加价值的顺序实现产业升级。要努力打造一批在各个制造业细分领域拥有话语权的“专精特新”中小企业，培育更多具备一定市场影响力的“独角兽”和“小巨人”，建设一批具有产业链控制力的“链主”型领军企业，进一步强化园区企业质量，提升产业竞争优势。
从区域层面来看：
01发展平台升级。通过开辟新的产业园区，配套新的设施和政策吸引投资主体，发展新的产业，形成新的产业集群和产业链。
02创新环境升级。通过建立行业共性技术研发平台、产学研合作平台、技术产业化与交易平台、行业服务平台等，设立专项研发基金，提升区域创新环境，激发创新活力，吸引和培育创新型企业。
03空间环境升级。改善道路、能源、水、环境等基础设施，优化区位条件，降低产业成本，吸引高级生产要素:优化城市空间结构，强化城市服务功能，改善生态环境强化城市管理，形成宜人的居住环境，吸引高层次人才。
04制度环境升级。按照规划导向，创新土地、财税、产业、技术、人才、市场等政策，优化政府服务功能，吸引高级生产要素，升级要素禀赋结构，创造产业转型升级的政策环境。
福山经开区的产业发展以制造业为主，计划以拥有比较完备的产业体系和制造业集群为目标，打造以河南路为中轴线，以奥朗为核心，以莱钢、鲁台、福嘉等重点项目为基础的高端装备制造产业集聚区。坚持需求导向，发挥园区现有产业优势，加快制造业数字化转型升级；坚持应用牵引，加强创新链与产业链的融合飞跃，更加坚定地转方式、调结构、增动能；坚持精准发力，实现产业向价值链高端延伸，打造具有福山特色的产业链、供应链和价值链。
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