全世界对化石能源的严重依赖使得能源转型困难重重，好在国际能源署(IEA)最新数据表明，2019年，全球经济虽然只增长了3%，但二氧化碳排放量并未出现明显增长，而是与2018年持平。这一成绩主要来自可再生能源的快速增长和天然气不断取代煤碳成为重要的发电来源。从地区来看，欧盟功不可没，减排达5%，德国更是达到8%，是经合组织(OECD)国家中减排幅度最高的。
过去几年，欧盟国家，尤其是其最大的经济体德国，在发展可再生能源方面取得长足的进展，但德国并不以此为满足，其经济部部长发布报告称，要想在2050年实现低碳社会愿景，发展以氢能为推动力的经济体至关重要。
德国可再生能源的快速增长对当前处于胶着状态的应对气候变化战役无疑是一剂强心针。但总的来看，欧盟当前的基础设施与未来低碳社会之间的不匹配性仍然很大。目前，风能和太阳能的断续性使其仍无法成为可靠的、持续的能源来源。也正因如此，氢能在数年前再次进入欧洲经济强国的视野，而德国则走在前列，为其制订了雄心勃勃的计划，有意打造一个包括生产、存储、运输和消费在内的价值链，而这一切都需要适当的政策来提供一个友好的发展环境，以便消除技术瓶颈。
不可或缺的氢能
在不排或少排二氧化碳的前提下，获得稳定的管网氢能供应是欧洲实现2050年能源转型的基础，但这将面临来自两方面的挑战：一是需要有足够的氢能取代化石能源，二是需要解决氢气管网存储和稳定性问题。如果说前者可以通过大量投资来解决，后者却很难办。创新性解决方案或许是实现氢能社会的必由之路。
德国经济部部长在报告中还提出，到2030年，德国将生产5吉瓦的氢能用于运输、工业和家用，加氢站网络也将不断扩大，从而加大燃料电池车对消费者的吸引力。
德国供气管网公司组织曾提出，可沿现有的天然气管网铺设氢气管网，待将来天然气需求减少，氢气产能和需求提升时，原有的天然气管网还可有用武之地。
荷兰与德国期待合作共赢
荷兰与德国一向合作密切，荷兰业务繁忙的鹿特丹港的货物大部分以德国为目的地。除了物流上的互相依存关系，两国之间的天然气管网也紧密相连。
荷兰于20世纪60年代发现格罗宁根大气田，以之为基础兴建了横亘欧洲西北部的复杂天然气管网。但由于格罗宁根气田的开采不断被质疑，荷兰当下也对氢能发展和天然气管网的利用有着浓厚的兴趣。
荷兰为此在北部专辟了一个“氢谷”区，由30多个单独的与氢能相关的项目组成，目的是建设小规模的氢能经济。两国之间对氢能的共同兴趣使得合作水到渠成。
荷兰和德国，以及德国北莱因利亚州联合调查了两国之间建立氢能社会的可行性。
荷兰与德国之间本就有着复杂的天然气基础设施相连，北海现有和将建的风电场的多余电量可用于氢气的制取，而制取的氢气可通过荷兰的天然气基础设施送达消费者，这样一来就可节省用于扩建管网所需的资金几十亿欧元。
两国的氢能合作还有坚实的“群众基础”，民众对于绿色能源和能源转型的理念都持支持态度，两国之间现有资产的互补性也有利于氢能的发展，如两国共享的天然气基础设施有望得以利用，以建成全球首个基于氢能的经济共同体。
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