目前，太阳能光伏发电领域还面临着许多困难：一是全国没有一个统一的国家光伏规划，仅有一些部委或地区规划恐怕是不够的。鉴于光伏发电的特别重要性，没有一个统一的国家光伏计划，就没法全面考虑以下几个问题：光伏科学的基础研究、材料研究、发展研究、应用研究，产业化研究、市场开发研究；光伏产业的发展规模和原材料供应；光伏市场的培育及建设；促进光伏超速发展的鼓励政策等。
二是光伏研究单位缺少资金，设备老化，科研力量流失严重，科研成果稀少，知识创新能力薄弱。
三是生产单位缺少资金、设备陈旧、工艺技术落后、成本高、品种少、缺乏竞争力。原材料如太阳能硅原料、封装材料和浆料等都依赖进口。
四是应用单位得不到廉价的、可靠的、性能优越的光伏产品。西藏、新疆、内蒙古等许多地方的区域供电都有极大的困难，正好是光伏发电的巨大市场。
五是太阳能光伏的科普教育和人才培养薄弱，中青年光伏人才紧缺。
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