“着力把新能源、电子信息和生物产业打造成为后续支柱产业”，“紧紧围绕培育新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，研究提出加快发展的总体思路”，2009年12月，在省委、省政府出台的《关于加快构建现代产业体系的指导意见》里和随后召开的全省经济工作会议上，接连传递出这样的信息。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，围绕构建现代产业体系，河北省势必加大产业结构调整和经济发展方式转变的力度，加快改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业无疑是重要抓手。
那么，面对前不久国家将多晶硅、风电设备列入产能过剩“黑名单”，国务院出台“限批令”的大背景，河北省新能源产业究竟如何发展?这对于同样面对“过剩”阴影的河北省钢铁、水泥等传统产业又有什么借鉴意义?1月11日，前来参加省“两会”的代表、委员各抒己见，建言献策。
疑问 新能源究竟啥“过剩”
“英利集团六九硅业的产品算过剩吗?”
“当然不算。我的理由很简单，不能把多晶硅和风电设备等同于新能源。部分设备产能过剩主要是低端落后产能过剩，而不是整个新能源产能过剩。”
1月11日，当记者就构建现代产业体系这一话题采访，当谈起河北省发展新能源产业面临着国家有关部门发出“产能过剩”警告、出台“限批令”的大背景时，来自保定的韩占山代表马上亮明自己的观点和根据。
他告诉记者：在素有“拥硅为王”之称的太阳能光伏产业，硅料占生产成本的60%左右，虽然目前我国数十个城市都在打造光伏产业园，到2009年6月底，已有19家企业的多晶硅项目投产，产能达到3万吨/年。另有多家企业在建、扩建多晶硅项目，总规划产能预计到2010年将超过10万吨。但目前我国光伏企业所用硅料，大部分还需要进口。以保定英利集团为例，2010年的产能预计可以达到1000兆瓦，六九硅业一期3000吨多晶硅的产量最多只能满足一半的本企业的原料需求，剩余部分还需要外采。
“最重要的是，放眼国内硅料生产企业，其产品质量能够达到英利生产要求且有价格优势的企业并不多，因此现在新能源产业出现的过剩主要指那些规模小且高耗能产品过剩。”韩占山代表的分析得到了英利集团旗下六九硅业的认可。
“由此可见，像六九硅业这样科技含量高、技术水平先进的产品，不仅不过剩，而且还供不应求。河北省的新能源产业应该向这个方向努力。”韩占山代表说。
“其实，在风电设备制造领域，也存在类似现象。”国电联合动力技术(保定)有限公司是一家风电设备制造企业，其负责人说，风电是资金、技术密集型企业，本来门槛是很高的，但由于前几年风电发展太快，设备供不应求，一些中小企业也加入了进来。
有数据显示，目前我国仅风电机组整机制造企业就超过80家，2010年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模只有1000万千瓦左右。“有的小企业一年也做不了几台风机，而且不掌握核心技术。”这位负责人说，过剩产能主要集中在这样一些企业身上。“其实，不光新能源产业，河北省传统优势产业如钢铁、水泥、平板玻璃等同样面临着落后产能过剩的问题。”武义青委员说。
解析
“限批令”抬高产业门槛
“通知主要限制的是低水平重复建设。比如，综合电耗220千瓦时/千克的多晶硅产能不批了，但电耗150千瓦时/千克的项目还是支持的。”武义青委员认为，河北发展新能源，要正确理解国务院通知的精神。“通知中并没有说新能源过剩，也没有限制高水平建设啊。”
的确，在国务院《批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》中明确指出：新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年，到2011年前淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能;原则上不再核准或备案建设新的风电设备整机制造厂。“我们之所以放弃国内外大部分厂家所采用的三氯氢硅法，而采用目前全球最先进的工艺———新硅烷法生产，目的就是凭借节能、环保的巨大优势，形成最终的价格与市场优势。”据英利集团宣传部经理李伟介绍，六九硅业采用的新工艺避开了传统工艺需要回收大量四氯化硅污染物的难关，并将每公斤产品的综合电耗降低到75千瓦时以下。“一个产业，不抬高进入门槛，最终就会形成低水平重复建设与恶性竞争。”韩占山代表说。
据国电联合动力公司的负责人介绍，随着竞争的加剧，现在风电设备制造的门槛也在提高。他说，现在的风电场，为了便于维护，大都选择少数几家企业的同一产品，因此，如果产能过小，很难形成竞争优势。“我理解，国家的‘限批令’最终目的是为了新能源行业的长远健康发展。”晶龙集团董事长靳保芳这样表示。
支招 核心技术助力抢占行业制高点
“如果不想产品投产之日就是企业亏损之时，就必须拥有核心技术。”武义青委员表示，河北省新能源企业必须借此抢占行业制高点。“2009年，受金融危机的冲击，许多组装太阳能电池的小企业之所以很快被市场淘汰，就因为它们不拥有核心技术。”韩占山代表说，“没有核心竞争力是做不长的，否则和贴牌做耐克鞋没有什么区别。”“比如风力发电机有永磁直驱等不同技术路线，欧洲不做直驱，主要原因是缺稀土材料，而中国有丰富的稀土资源，利用稀土材料开发永磁直驱技术具有得天独厚的优势，如果这方面我们能够有突破，就占据了行业高端。”武义青委员说。“邢台市已经制定专项扶持政策，与东南大学建立了联合研究中心，与武汉理工大学建立了产学研产业化推进机制。”来自邢台市的姜德果代表告诉记者，由东南大学张耀明院士牵头的聚光光伏示范工程和中科院闻立时院士牵头的光伏建筑一体化示范工程即将在邢台开工建设。
晶龙集团也加大了技术创新力度，投资1.5亿元的晶龙科技中心已被认定为省级企业技术中心。
国电联合动力公司着眼培育自主研发能力，在风电机组传动系结构设计、大功率叶片研制、电气控制系统研制的基础上，实现了大功率风电机组系统整体设计及制造技术一体化，在国内处于领先水平。
国内唯一的光伏系统检测实验室则已落户保定。
该实验室是中科院“太阳能行动计划”中主要针对太阳能光伏系统的控制器、逆变器以及跟踪系统的研发实验等进行检测的项目，是目前国内唯一的光伏系统检测平台。
同时，作为中国光伏行业内唯一的国家级公共研究、服务平台，英利集团“太阳能光伏发电技术国家重点实验室”近日也将在保定高新区奠基。
“目前，无论是风电还是光电，国内都缺乏统一的标准体系和检测机构。光伏产业国际通用的标准分别为美国、欧盟标准。”韩占山代表认为，河北省的新能源应该抓住这一“时机”，不仅使产品抢占高端，而且要构建起一套完整的技术标准体系。“如果企业的标准能上升为行业标准、国家标准，那在未来的竞争中就具有了压倒性的优势。”
对核心技术的追求，从河北省新能源企业对人才的重视上可见一斑。
英利集团六九硅业的研发队伍，就是由19位不同肤色的跨国团队组成。这个采用当今世界最先进工艺技术的硅料生产企业，一旦全部投产，将从根本上改变中国太阳能产业硅材料受制于人的被动局面。硅成本由原来的不可控变为可控，这将实现太阳能利用成本的一次革命性跨越。
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