8月16日,中国第二批大型光伏电站特许权项目在北京揭开价格面纱,13个项目的中标电价均跌破1元/千瓦时,最高电价为0.9907元/千瓦时,最低电价仅为0.7288元/千瓦时。 这13个项目的最低投标价格平均值为0.8469元每千瓦时,较去年敦煌项目的1.09元每千瓦时的价格下降达20%以上。如果按照国家发改委能源局确定的“价低者得”原则,最终中标电价的大幅下降将不可避免。
该结果并不符合国内部分光伏企业的预期。此前阿特斯董事长瞿晓铧曾表示,照8%的内部收益率,合理的上网电价应该1.4元每千瓦时左右。
资料显示,目前国内光伏企业主要依赖高价补贴的欧洲市场,产品有90%以上销往国外。面对还未启动的中国光伏市场,不少企业希望国内能够采用德国的高价上网补贴政策。
与晶硅企业不同,部分采用薄膜电池技术的光伏企业对最新的投标电价表示满意。强生光电的董事长沙晓林认为,强生光电的薄膜电池发电成本为0.7元每千瓦时,0.8元每千瓦时的价格是很不错的,五至六年之间就可收回成本。
此次强生光电作为设备供应商参与了235兆瓦的项目招标。在甘肃武威20兆瓦项目以及甘肃白银20兆瓦项目中,强生光电与中电国际新能源公司投出的0.8099元每千瓦时与0.8265元每千瓦是这两个项目的最低电价。
沙晓林认为,光伏发电要推广,就得走平价路线,“没有价格优势,得仰仗国家补贴,那推广光伏发电的意义在哪？”
对于薄膜电池能否发出低价电的问题,中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会的CDM（清洁发展机制）项目主管王卫权表态谨慎:“目前多少元每度只是一个测算而已,在现实运转中能否实现还是未知数。目前历史最久远的薄膜电池电站也只运行了不到十年,该技术的稳定性与持久性还有待考验。”
“就好像汽车,可能早些年各项指标都不错,但运行时间长了,指标就下降了。”王卫权补充说,“目前0.7元每千瓦时的价格还需要进一步观察。但不管如何,可以肯定的是,国家是不太希望走高价补贴路线的,那会造成太大的财政负担。”
对于国家能源局为何采用特许招标、低价者得的策略,一位接近能源局的内部人士表示,国家采用多项目投标的方式,其实是想复制当年风电推广的成功经验。
“通过不同地区、不同项目特许招标可以摸清光伏发电的基本成本,项目多了之后,可以探索出区域标杆电价。”这位知情人士说,之前风电推广就花了四到五年的时间,进行特许项目招标,最终定出了四个标杆电价,为大范围推广铺平了道路。
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