第二轮280兆瓦光伏电站特许权项目中标结果近日披露，中标电价全部低于1元/千瓦时，最高电价为0.9907元/千瓦时，最低仅为0.7288元/千瓦时。尚德电力董事长兼CEO施正荣17日在无锡对网易财经表示，按中标价发电“肯定亏本”，要盈利起码要在1元以上。
施正荣说到，政府出台光伏电站特许权项目招标对民营企业来讲是好消息，尚德的投标策略是很理性的，要在合理的价格上中标，一般投资电站需要7～8%的收益率，如果达不到这个水平，没有企业会愿意投钱。
“我们要在合理的盈利水平上中标，所以，现在即使没中标，我们心里也平衡。”施正荣笑称。
第二轮招标的项目涉及陕西、青海、甘肃、内蒙、宁夏和新疆等西北六省的13个光伏电站项目，装机容量共计280兆瓦，是迄今为止中国最大规模光伏电站招标项目。招标于6月下旬启动，并于8月10日正式开出技术标。
此番全部项目中标的均为央企，其中，中国电力投资集团公司拿下7个项目，成为了本轮招标的最大赢家。不过，0.7288元/千瓦时的最低报价一经曝光也引起了业界一片哗然。
行业专家表示，目前光伏发电的合理成本应该在1.1元~1.2元之间，在0.7288元／千瓦时的电价之下，项目至少需要20年左右的时间才能实现盈利。
在“价低者得”的原则下，浙江正泰、无锡尚德、江西塞维、新奥太阳能等大型光伏民企无一中标。而英利集团以设备供应商的身份绑定国企间接实现了中标。
中国可再生能源学会理事长石定寰今日也呼吁，政府应尽快制定出成本合理的上网电价。他表示，上网电价的政策还没有得到全面有效的落实，这是产业发展和市场培育的关键问题，不能使电价成为限制和制约产业发展的因素。
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