全国人大代表，江门金羚集团有限公司党委书记、董事长、总经理潘皓炫在两会上提交了《关于落实，促进我国光伏产业持续健康发展的建议》，建议国家加大政策扶持力度，建立我国光伏产业成本分摊机制，切实有效落实《可再生能源法》，推动国家绿色能源的使用，推动我国低碳经济的发展。
潘皓炫介绍说，太阳能发电是用之不竭的可再生能源，我国76%的国土阳光充沛，我国地表每年吸收的太阳能大约相当于2.4万亿吨标准煤的能量，相当于2008年全国能源消耗总量的842倍，而目前太阳能光伏发电在我国发电量占到总发电量的1%。我国为促进可再生能源的利用，已出台了《可再生能源法》，在相关方面给予了补贴的优惠措施，对促进我国可再生能源的应用，有很大的促进作用。
目前，我国相关的企业出口型居多，我国的太阳能电池产量世界第一，但是大多产品出口国外，从侧面说明我国该行业的体制存在问题。潘皓炫认为，与传统的煤油发电相比，太阳能光伏发电企业投入很高，仍需要进一步降低成本，否则难以得到电网一方的青睐。
潘皓炫建议，落实《可再生能源法》，国家应继续补充相关的措施、政策，建立成本分摊机制，在太阳能光伏发电的生产、输送、使用等各个产业环节，形成分摊机制。法律出台后，没有相关的配套政策，法律或成为一纸空文。贯彻落实好《可再生能源法》，有利于可再生能源健康发展，也可使传统的煤、油企业向光伏发电技术转型，从而实现自身的产业结构调整，有助于国家能源使用升级，推动国家低碳经济的发展。
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