尽管美国2009年的经济低迷不振,但太阳能产品却得到大面积推广,安装太阳能设备的美国民房与日俱增,屋顶式太阳能设备的发电量比上年增加了约两倍。促使美国太阳能产业强势增长的因素很多,其中一种名为“清洁能源房产评估”的创新型金融机制功不可没。
美国太阳能产品推广的主要障碍是对原有供热供电系统的改造和太阳能产品安装等费用很高,对大部分家庭而言负担过重。美国太阳能发电不足全国用电量的1%,与此也有关系。但近些年来,美国一些州和地方政府引入“清洁能源房产评估”机制,在一定程度上为太阳能产品的推广扫除了障碍。
“清洁能源房产评估”是一种市政当局通过发行债券为节能改造工程筹措资金的融资机制,客户在节能改造和安装太阳能产品时不用支付某些前期费用,而以特别评估税形式放入房产税中分期还贷。这种融资模式还款期通常为15年至20年,很适合住宅及商用建筑的大型节能改造工程。
一些能源专家认为,“清洁能源房产评估”实现了“双赢”局面。
对需要实施住宅太阳能改造的民众而言,这一机制让他们不再为高额节能改造费用头疼,每月的房产税稍稍提高一些,换来的却是每月能源支出的大幅下降,下降幅度有时甚至达到房产税提高额的数倍。在能源价格长期看涨的情况下,相当于以较低的价格锁定了今后15年到20年的能源成本,非常划算。
对市政部门而言,发行“清洁能源房产评估”债券推广太阳能也是个“好买卖”。节能改造后的房产若遇拍卖,放贷机构享有优先索赔权。如果房产在债务偿还期内售出,新业主必须马上按要求完税,履行还债责任。因此,这种债券非常安全,违约率微乎其微,对投资机构很有吸引力。
“清洁能源房产评估”机制可以创造就业。据美国国家能源服务公司协会估计,在美国节能工程投资中,劳务成本约占三分之一。2009年,全美完成了大量太阳能改造工程,提振就业的效应非常明显。
正是由于这些优点,《哈佛商业评论》今年1月份将“清洁能源房产评估”融资机制列为2010年10大突破性创意之一。
目前,美国已有近20个州通过立法,授权实施“清洁能源房产评估”机制。美国太阳能产业协会主席罗恩·雷施预计,随着美国越来越多的州和地方政府批准实施这一机制,太阳能产品将在美国得到进一步推广。
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