随着国家新兴战略的布局和转向，央企与民企之间的市场争夺，正在从传统能源行业向新能源行业蔓延。尽管国务院近日出台政策鼓励并扶植民间资本参与新能源产业的建设，但显而易见，对于这个新兴领域央企将不会轻易放弃。
8月10日，我国第二批光伏发电招标就将正式开标，这是迄今为止国内规模最大的光伏发电项目。然而，目前报名参加竞标的企业多是五大电力集团等央企巨头，民营企业寥寥无几。但这并不意味新能源领域已形成一定的垄断格局。
实际上，央企没进入新能源领域之前，在这个领域的开拓中，民营企业一直起着重要作用，是先行者和排头兵。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰曾表示说：“尤其在太阳能光电和光热设备制造领域，前十几强的制造商都是民间资本。”
随着可再生能源法律法规的出台，再加上地方和民营企业的推进，整个社会对新能源的认识发生了根本改变。而国家支持新能源发展的优惠政策出台后，许多企业更加看好其发展前景，大量央企才随之而入。
不过，由于央企具有无可争议的资金优势和政策优势，逐渐成为新能源领域里的主角也不意外。而过去在新能源领域掀起首轮高潮的民企，则处境堪忧。虽然说现在垄断还没有绝对形成，但有一点，目前在新能源板块中，央企占据了大多数，民间资本如果想要获得竞争优势，就要从技术等方面寻求差异化的突破，因为在规模上显然是没有优势的。
从民企先行的时代走进了更为激烈的竞争局势，今后这个领域的竞争将会呈现出怎样的特点？民营企业的出路又在哪里呢？日前国务院正式发布的《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，要求鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业的建设。这对民企来说无疑是一个不错的信号。
有专家认为在新能源方面，风能、太阳能发电领域是民营企业最有活力和潜力的。如果给民营企业更多的空间，国家就可以减少投资，国有资本可以用在其他方面，这个领域的发展没有问题。
国家发改委能源研究所所长韩文科认为，可再生资源的发展一定要让市场充分竞争。央企与民企在资金、技术、人员、机制等方面各有千秋，这就要求企业必须重视创新和服务，要通过竞争让可再生能源的技术进步和成本降低的过程加快。也就是我们刚才说的利用各自优势，差异化发展。目前各方更趋向于争取央企与民企并重，竞争与合作共存的局面。
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