江苏省光伏产业的发展走在全国的前列，产业集中度高、国内外知名品牌聚集、江苏省太阳能电池的发明专利名列全国第一，无锡尚德、常州天合、中电电气等8家知名企业已在境内外上市。
记者在调研中发现，江苏光伏产业目前面临对外依存度高、政策缺乏连续性、管理规范缺失等瓶颈环节。未来发展应从融资渠道、品牌建设、人才培养、技术研发等方面着手，扩大江苏光伏产业发展。
江苏光伏产业集中度高、发明专利多、知名品牌集聚
太阳能光伏产业集中度高。来自江苏省光伏产业协会的数据显示，目前江苏光伏电池生产企业超过50家，其中约70%企业为多晶硅电池生产商，其余为薄膜电池。江苏太阳能光伏企业占全国企业数量的43%。2009年，国内前10位的电池生产企业中，江苏企业占据六位，其电池产量2142WM，占全国产量的54%。六家企业的产量占全省产量的93%。
江苏太阳能电池发明专利全国省份第一。江苏省光伏企业已掌握了一批核心领域和关键环节的重要技术。多晶硅提纯技术已经达到电池级技术质量；硅切片技术已实现切片厚度180-200微米；尚德Pluto（冥王星）电池技术，单晶硅电池转换效率已达到19%，多晶硅电池已达到17%，电池转换效率位居世界前列。江苏林洋的双目电池、聚光电池和二次烧结技术等，开发了晶硅电池的新产品和新工艺。至2009年10月，江苏光伏产业在高纯多晶硅、单晶硅拉制、电池片产业化关键技术、光伏组件工程化技术等方面拥有自主知识产权80多项。在太阳能电池方面获得的中国专利近547项，占全国的约13%，其中发明专利216项，为全国省份第一。
国内外知名品牌集聚。江苏省目前已有无锡尚德、常州天合、中电电气、江苏林洋、CSI阿特斯、江苏中能、江阴浚鑫和华盛天龙等8家企业在境内外上市，占全国光伏上市企业的50%以上。江苏国际知名品牌企业的产品以优良的质量、良好的信誉和完备的售后服务赢得了欧美、以及国内厂商和用户的欢迎。同时，常州亿晶、华盛天龙、江阴海润、江阴俊鑫等一批国内知名品牌企业正在快速崛起，其国际影响力有望进一步增强。
江苏光伏产业面临对外依存度高、政策缺乏连续性、管理规范缺失等瓶颈环节
首先，光伏产品过分依赖国际市场，产业发展受到直接的影响。江苏省的光伏产品95%以上出口，主要市场在欧洲。由于国际光伏产品市场的不确定性，加上金融危机和贸易保护主义、关键技术壁垒等因素的影响，产业的发展很不稳定，也很不均衡。2008年金融危机爆发后，光伏组件出口受到很大影响，凸显企业面临由于外部环境不稳定带来的风险。
其次，国家和江苏省出台的鼓励措施缺乏延续性，可操作性较差。目前出台的一些鼓励政策和推进措施缺乏配套政策和实施细则（如申报程序、实施标准，并网等），使得投资者不知道如何操作，光伏并网发电并网的审批和操作程序复杂，协调工作费时、费力，没有明晰的电价政策，投资者的投资收益无法预期。
最后，光伏发电技术标准和运行管理规范缺失。我国以前的光伏应用标准已不适合当前光伏发电发展的要求，很多标准不健全甚至缺失，尤其是在光伏发电并网技术标准的缺失，直接影响了光伏发电的发展。
此外，光伏发电缺乏切实可行的商业运作模式。目前，国内建设光伏电站的参与者主要是光伏企业和用户，光伏电站设计寿命20-25年，甚至更长。光伏企业和用户对电站建设与运行管理，既缺乏经验，又缺少技术。迫切需要探索一种适合江苏光伏发电的商业运作模式。
从资金、品牌、人才等方面着手扩大江苏光伏产业发展
江苏省光伏产业协会秘书长魏启东教授建议，应从融资渠道、品牌建设、人才培养、技术研发等方面着手，扩大江苏光伏产业发展。
第一，落实产业政策，加大财税扶持力度，拓宽投融资渠道。加大现有省级专项资金对新能源产业自主创新和科技成果转化的扶持力度。加大国家和省已出台税费减免优惠政策的落实力度，加快将符合条件的光伏企业认定为高新技术企业，引导企业用好国家鼓励进口设备的减免税政策。优先支持符合条件的企业在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。建立政府与金融机构沟通协调机制，搭建银企对接合作平台。发展风险投资，鼓励设立创业投资、风险投资机构，开展对光伏企业的投资。鼓励产业投资基金参与对我省光伏产业重点发展领域的股权投资。鼓励有实力的中小企业进入创业版上市融资，以增加企业的竞争实力。
第二，打造国际知名品牌，造就具有国际竞争力的龙头企业。从2009年国际光伏产品市场看，市场需求与供给之间关系在转变，光伏产品国际化越来越明显，竞争也越来越激烈，国际化大型企业显示出越来越明显的竞争优势。无锡尚德、常州天合、常熟阿特斯等大公司在金融危机中产品销售渠道依然畅通，且价格相对较高，充分显示了品牌效应。一些小企业、小品牌在金融危机中产品滞销，生存困难。江苏光伏产业配套基础好，具有雄厚的技术和经济实力，今后需要着力培养和扶植几个具有国际竞争力的大型企业，建设以大型企业为龙头的光伏产业群，打造国际知名产品品牌，带动产业群的共同发展，提升光伏产品的国际、国内竞争力。
第三，完善人才引进、培养和使用的政策与机制。江苏省光伏产业的迅速崛起与一批海归人才的引领密切相关。常州天合引进了一批国外人才，开启了垂直一体化产品的生产和运作模式，创造了良好的效益。一批民营企业家紧随其后，利用欧洲国家推进光伏并网发电的时机，大胆投资，快速上马，开拓和占领了国际市场。根据项目调研，江苏光伏产业人才严重缺乏，急需强化人才引进、培养和使用机制。改善人才环境，优化人才政策，落实好管理、技术、知识等要素参与分配的政策，重视保护知识产权，积极吸引国内外光伏行业专家和优秀人才到江苏创新创业。重点培养一批太阳能方面的高层次创新人才，高层次技术人才、高层次管理人才和高素质产业工人（高级技工），为江苏光伏产业做大做强提供强有力的人才支撑。
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