近日，国家发改委批准全球最大光伏电站—鄂尔多斯2GW光伏电站进行前期筹备工作，实际上该项目原定于今年6月开工建设，但由于相关方面对薄膜技术和项目的建设成本存在疑问，所以项目审批一再受阻。据悉，此次该项目获批筹备建设，与美国福思第一太阳能这一主要投资方的积极努力有很大关系。
中投顾问高级研究员李胜茂指出，鄂尔多斯2GW光伏电站的装机容量是当前世界最大光伏电站的25倍左右，显然工程投资额十分巨大，这也是该项目分四批建设，一直到2019年才能完全建成的一个重要原因。但是不容否认，一旦鄂尔多斯2GW光伏电站建成并稳定运营，那么其建设和维护经验将为国内外其他光伏电站建设项目提供借鉴。
李胜茂认为，鄂尔多斯2GW光伏电站没有按照预定的计划开工建设，有着多方面的原因，除项目投资额度大，相关方面必须审慎的做好前期可行性研究工作的原因外，还与该项目主要采用的是当前非主流的薄膜太阳能电池发电技术有关。目前装机容量较大的商业性光伏电站大多还是采用技术较为成熟的晶硅电池，虽然薄膜电池也有许多优势，但采用这一非主流技术面临的风险较大，特别是一些巨型光伏发电站，投资方不得不考虑技术的可靠性。
中投顾问最近发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，该项目投资方福思第一太阳能的身份问题，也使得项目审批变得复杂起来。一方面，福思第一太阳能是美资企业，国内光伏企业对将其纳入到鄂尔多斯2GW光伏电站主要投资方的名单中来颇有微词，认为这种做法有挤压国内企业生存空间和扶持外资企业的嫌疑。因为国内光伏行业本身就深受市场在外的困扰，所以业内人士认为政府部门应借此机会为中国光伏企业开拓国内市场提供便利。
另一方面，由于该项目的标杆性意义，相关部门又不得不选择资质和实力都足以保障该项目正常建设和运营的光伏企业作为主要投资方。光伏电站的建设实际上属于光伏设备系统集成，这就要求承建企业不仅要拥有研发和生产先进产品的能力，而且还要有设计安装方面的经验，国内大多数光伏企业目前还不具备这一实力，而目前世界上最大的光伏电站就是福思第一太阳能的杰作，显然选择其作为该项目的主要投资方有着一定的合理性。
该项目的建设将为薄膜光伏电池技术提供一个展示平台，这将促进国内光伏电池技术运用的多元化。虽然当前薄膜电池的光电转换效率较晶硅电池低许多，但是其还具有造价低廉，发电能力无衰减性等优点，一旦该技术在大型光伏电站中取得了良好运用效果，那么极有可能会为薄膜光伏电池技术的大面积推广运用产生很大推动作用。鄂尔多斯2GW光伏电站分为四期进行，时间跨度长达近10年，这为薄膜光伏电池技术的提升留足了时间。
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