近日，宁夏自治区政府在最近一次常务会议中通过了《宁夏风电和太阳能光伏发电项目建设用地管理办法》(以下简称《用地管理办法》)，该《用地管理办法》将于近期正式出台。
大量的光伏、风电土地供应中土地面积浪费现象严重
宁夏是中国风电、太阳能发电规模最大的地区之一，截至2010年底，该地区共建成34个风电项目和26个光伏发电项目，分别占地262.2677公顷和1207.1516公顷。目前宁夏地区光伏装机容量已经突破1GW，光伏发电装机规模超过100兆瓦。鉴于目前普遍存在的风机基础占地面积较多、光伏发电设备间距过大、永久性道路过宽以及附属设施用地过多等问题，宁夏政府制定了《用地管理办法》以规范新能源项目用地。
该《用地管理办法》总共16条，内容包括风电和太阳能光伏发电项目用地的限制范围、项目用地与其他用地之间的关系、项目用地面积的确定办法、特殊情况用地的计算方法等。根据《办法》规定，风电和太阳能光伏发电项目建设用地，在符合土地利用总体规划的前提下，优先使用荒山、荒滩、荒漠等难以利用以及不适宜农业、生态、工业开发的土地，尽量不占或少占耕地。鼓励太阳能光伏发电企业利用屋顶或者具有压覆矿产备采区的土地建设太阳能光伏发电项目。
《用地管理办法》还规定，风电和太阳能光伏发电项目建设按照实际装机容量核定用地面积。风电和太阳能光伏发电项目经核准后，必须在半年内办理建设用地报批手续；建设用地依法批准后，必须在1年内动工建设，否则按闲置土地的相关规定进行处置。
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