11月22日，在上海市政府参事室主办的“上海2010参事国是论坛”上，与会参事建议：上海应该大力安装屋顶太阳能光伏发电系统，让居民用上从自家楼顶上输送的清洁电力。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，上海开启本市光伏市场面临诸多有利条件。第一，市政府的大力支持。上海每年要消耗大量的传统能源(如煤等)，在国家大力提倡节能减排的背景下，上海急需寻找新的替代能源。由于太阳能具有清洁性等优点，市政府必然大力支持安装光伏发电系统。第二，上海具有巨大的光伏市场容量。上海有超过2亿平方米的屋顶面积，市场潜力不容小觑。
中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光电建筑行业投资分析及前景预测报告》指出，虽然开启光伏市场是一个长期的过程，但上海已经成功迈出了第一步。2010年上海世博会上展出了大量的光伏产品，提高了民众对光伏建筑一体化的接受程度。上海市政府在此基础上制定了该市的光伏建筑一体化方案，实现了开启光伏市场的第一步。
中投顾问研究总监张砚霖指出，上海应该采取相关措施，加快光伏市场的启动。首先，虽然国家财政部已经发布了光伏建筑补贴办法，但补贴额度不大，上海应尽快制定自己的光伏建筑补贴政策。在两者联合补贴的情况下，上海光伏发电系统的安装容量将快速提升。此外，应该大力引进和培育光伏人才，形成对光伏市场的有力支撑。
萧函指出，如果上海成功启动光伏市场，意义十分重大。一方面，上海在推进太阳能光伏产业的发展上，可以给其它城市提供借鉴。在目前国内大多数城市都提倡产业升级的情况下，这种经验显得弥足珍贵。另一方面，上海光伏市场的启动将带动全国光伏市场的启动。目前，中央在启动全国光伏市场上还没有制定具体的细则，上海启动光伏市场，将为中央提供了现成的模板，从而促进全国光伏市场的开启。
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