近日,国家发改委能源所副所长李俊峰表示,预计2010年中国光伏组件的产能将达15GW,超过全球份额的60%。中国光伏组件产能的爆发性增长很可能会带来爆发性危机。
中投顾问新能源行业研究员萧函指出,中国光伏组件的产能巨大,与全球光伏组件市场需求的强劲增长有很大关系。今年以来,伴随着全球经济的稳步复苏,国际光伏组件市场的需求出现了大幅增长。由于许多国内光伏组件企业供给能力有限,它们便选择扩大产能。此外,国内一些原本不从事光伏业务的企业,由于看到了光伏行业较高的投资回报率,它们便选择进入门槛比较低的光伏电池组件业务,从而进一步提高了中国光伏电池组件的产能。
萧函表示,中国光伏组件的产能巨大,对中国的光伏产业来讲未必是好事。首先,中国光伏组件企业利用产能优势参与全球光伏市场的竞争,会挤压国外同行的生存空间。如果国外同行联合本国政府,变相地对中国光伏组件企业设置贸易壁垒,中国光伏组件企业将遭受巨大的打击。另外,中国光伏组件的产能规模巨大而市场容量有限,这会引起同行的恶性竞争,对光伏行业不利。2009年,中国光伏电池组件产能仅为6GW,2010年在此基础上增长了一倍多,而2010年全球光伏组件市场容量却没有如此高的增速,未来光伏企业的恶性竞争会频频出现。
中投顾问研究总监张砚霖指出,中国光伏组件企业的产能扩张速度如此之快,令人颇感意外。为了规避由此带来的风险,中国政府需要采取宏观调控措施对光伏产业进行引导。由于法律手段和经济政策的效果要在较长时间内才能得到体现,因此,中国政府眼下应该更多地采用适度的行政手段。比如,政府可以对一些生产技术水平低,产量小的光伏企业出台限制措施,避免重复建设。
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