近日，中科院微电子研究所研究员贾锐指出，虽然太阳能光伏产业分属高科技行业，但该产业技术和资金门槛较低，在行业利润偏高的情况下，容易导致重复建设。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，在我国光伏产业的发展中，出现了众多光伏企业，其中不乏一些技术水平低的企业，因此出现重复建设也就不足为奇了。据中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，目前我国从事光伏产业的企业数量达到580家，企业间的实力差距十分明显，有的光伏企业（如无锡尚德等）已经跻身世界前列，而有的光伏企业实力十分弱。
萧函认为，我国光伏产业出现重复建设情况，主要还是因为产业间的利润不均衡，光伏产业能给企业带来高利润，吸引了大量资金进入光伏产业。在国内，一些风险资本由于缺乏投资渠道，便将资金投入到光伏产业，以求获得高回报；此外，一些原本不做光伏业务的企业，由于缺少新的收入增长来源，也进入到光伏产业中来。
萧函表示，既然我国光伏产业出现了重复建设的情况，就需要政府采取相关措施进行规范。需要指出的是，规范光伏产业，不能使用简单粗暴的行政手段，这只会起到负面的效果。归根到底，规范我国的光伏产业，须采用市场经济手段进行调节，发挥市场经济应有的作用。我国早已建立了市场经济体制，在这个体制下，企业自负盈亏，靠利润生存，从长期来看，光伏产业的高利润不可持续，一些经营状况较差的企业将难以为继，未来光伏产业必然出现整合，到那时，重复建设的问题将随之而解。
中投顾问研究总监张砚霖指出，规范我国光伏产业，如果过多地采用行政手段，可能会出现寡头或者垄断的情况。政府应该以市场经济手段为主、行政手段为辅，对光伏产业进行调节，这样才能促进该产业的良性发展。
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