BIPV（光伏建筑一体化）对于节能减排所能起到的积极作用已越发受到政府相关部门的重视。近日，记者了解到，全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君将在今年两会期间提交提案，呼吁国家对BIPV（光伏建筑一体化）进行政策倾斜，以变投资为消费、强力拉动内需，同时调整产业结构、促进产业转型升级、转变经济增长方式。
此前，住房与城乡建设部发布《十二五建筑节能专项规划（征求意见稿）》，提出建筑节能领域到"十二五"末要形成1.16亿吨标准煤节能能力。特别值得关注的是，该征求意见稿明确指出，到“十二五”期末，力争新增可再生能源建筑（主要为光电一体化建筑）应用面积达到25亿平方米，在“十一五”约4000万平方米示范面积的基础上提高60多倍。
鉴于薄膜太阳能电池在BIPV上的优势地位，分析人士指出，此番一系列政策利好的出台将促使薄膜太阳能产业加速发展，进而带动整个太阳能光伏产业调整结构、产业升级。
政府补贴向BIPV倾斜
根据财政部和住建部于1月5日公布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》，对于建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元/瓦；对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。而在2011年，国家对光电建筑的补贴标准为6元/瓦。这次出台的新政，对光电建筑的补贴标准比2011年提高了3元/瓦。
与此同时，2月1日，财政部、科技部、能源局联合发布《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，明确今年金太阳示范工程的支持范围和补贴标准。根据《通知》，分散建设的用户侧发电项目装机量原则上不低于2MW，集中应用示范区项目总装机容量原则上不小于10MW；补助标准原则上为7元/瓦。这与2011年的补贴额相比下降了28.6%，2011年晶体硅组件示范项目补贴标准为9元/瓦。
两个政策的太阳能发电补贴标准一升一降之间，耐人寻味。业内专家认为，“金太阳示范工程”的补贴降低，应归因于晶体硅组件价格去年下半年来的大幅下降。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍称，去年同期光伏组件国内市场价格每瓦10多元，现在已经降到每瓦6元左右。
分析人士指出，财政部和住建部关于“光电建筑”的补贴提高，显示了国家相关部门对BIPV越来越看重，有意通过补贴等经济手段来促进BIPV系统与建筑物的一体化程度。
薄膜太阳能具有先天优势
BIPV与BAPV不同。BIPV技术是将太阳能发电（光伏）产品集成到建筑上的技术，而BAPV是指光伏系统附着在建筑上。这中间的“一体化”差异，正是财政部和住建部联合颁发的《通知》所看重的关键所在。
在“金太阳示范工作”支持的“太阳能屋顶”计划中，屋顶采用的光伏发电系统，可以采用晶体硅太阳能电池，也可以采用非晶硅薄膜太阳能电池，但采用薄膜太阳能电池，在促成光电建筑一体化、提升建筑美感方面具有先天优势。
薄膜太阳电池是新一代的太阳能电池，在BIPV领域，薄膜太阳能电池具有质量轻，透光性较好，柔韧性好等特点，这使得薄膜太阳能电池容易与建筑物实现集成，在最大限度利用太阳能的同时，不至于损害建筑美感。同时，薄膜电池可在任何形状的衬底上制作，可直接做成屋瓦式太阳电池，这种太阳能屋顶，可极大地节省安装空间，减少系统成本。特别是柔性衬底的薄膜电池，轻而柔软，容易安装；薄膜太阳电池还可以做成透射部分可见光，这样的电池可作为小汽车的太阳顶及房屋的窗玻璃。
薄膜太阳能企业新机遇
据测算，全国现有及新增新能源建筑物一体化潜在的市场装机容量，到2020年约10亿千瓦左右，相当于新增368葛州坝、或45个三峡。薄膜太阳能因其质量轻、透光性好、柔韧性好、成本优势，在BIPV领域具有先天优势。政策向BIPV倾斜，或将为薄膜太阳能产业迎来新的发展机遇。
汉能控股集团是目前国内最大的清洁能源发电企业，从2009年开始，不断投产薄膜太阳能生产基地，目前已投产四川双流、广东河源、浙江长兴、山东禹城等基地，预计到2012年将形成2000兆瓦产能。
据了解，汉能控股集团的扩张在薄膜太阳能企业中并非个案。根据瑞士投资银行Sarasin银行发布的太阳能光伏产业调查报告，第一太阳能、通用电气，夏普、昭和壳牌和汉能控股等薄膜太阳能产业的顶级公司均在迅速扩张中，前10名的公司都将因此有500MW的最低年生产能力。到2013年，薄膜太阳能产业将能能够达到32%的平均年增长率。
北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征先生表示，政策补贴向BIPV倾斜，将有利促进薄膜太阳能产业加速发展，最终带动整个光伏产业转型升级。他同时表示，“对于薄膜电池更重要的是建材型的组件，真正适合建材的需求，才往建筑物上安装。做薄膜电池的研发人员要和建材的研发人员结合起来做这方面的工作，才能制作出更适合建筑上安装的产品。”
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