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发展分布式发电 拯救中国光伏

   2012-08-14 中国能源网
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核心提示:中国光伏曾经发展迅速,2010年太阳能电池产量占到了全球总产量的50%,然而由于欧债危机和美国双反调查的打压,如今的中国光伏企

中国光伏曾经发展迅速,2010年太阳能电池产量占到了全球总产量的50%,然而由于欧债危机和美国“双反”调查的打压,如今的中国光伏企业已经是凄惨度日。在国际新兴市场未能打开,国内大型光伏并网困难的情况下,发展分布式光伏发电成为了光伏突围的希望。国家出台的各项政策直指分布式光伏发电,分布式光伏发电将在新能源示范城市和绿色能源示范县、新能源微电网示范工程的带动下,在与之相适应的电网技术和管理体制的进一步支持下,蓬勃发展起来。

中国光伏凄惨度日

“十一五”期间,我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007-2010年连续四年产量世界第一,2010年太阳能电池产量约为10GW,占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口,2010年出口额达到202亿美元。据了解,2010年光伏行业的毛利率能维持在30%左右,许多企业也因此利润丰厚,并且引来越来越多的投资者涉足。

不过,从去年开始,光伏行业却出现了连续下滑,2011年的毛利率连10%都不到,今年的情况则更糟糕。扣除掉各种税费后,只有当毛利率维持在10%甚至更高一些时,企业才可能有盈利。

近日有数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,国内整个光伏产业已接近破产边缘。欧洲债务危机、美国双反使得光伏市场急剧萎缩,价格一路下跌,利润空间被一再压缩,而欧洲和美国是中国光伏出口的主要市场,这样一来,中国光伏行业出现一片惨象,破产新闻不断,老板跑路甚至是自杀。昔日风光无限,一投资就能轻轻松松赚大把的钱,今天却像热锅上的蚂蚁,急得团团转,找不着方向。光伏行业一片凄鸣之声,让人心寒,也让人心酸。

大型光伏电站不给力

中国光伏产品90%以上用于出口,但在美国和欧盟等地的反倾销和反补贴调查下,我国光伏出口之路几乎断尽。国际新兴市场虽然在积极开辟中,但短时间内难以解决问题。唯一的办法就是靠扩大国内需求,其中比较引人注目的就是大型光伏发电基地和分布式光伏发电的建设。在《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中,将2015年的太阳能发电装机容量的目标设置到了2100MW,其中主要就是光伏发电。近期发布的《可再生能源发展“十二五”规划》更是提成将太阳能电站基地建设作为重点工程来抓。在甘肃、青海、新疆等太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资源的地区,建设一批大型光伏电站,结合水电、风电开发情况及电网接入条件,发展水光、风光互补系统,建设若干太阳能发电基地。

实际上,大型光伏电站的建设早已如火如荼,特别是西北地区,大型光伏电站已呈遍地开花之势。

然而,大型光伏电站却麻烦不断,最大的麻烦就是并网困难。我国电力需求主要在中东部地区,电力经过远距离输送本身就不经济,而且光伏发电不稳定,容易给电网造成冲击。根据中电联的统计,2011年国内光伏系统并网率仅为73.4%,有近1/4项目未能并网。据了解,虽然大型光伏电站规划得不少,但是大部分项目还是没敢开工。为什么?就是因为拿不到并网许可证。

另外,大型光伏电站还有成本高、回收期长等问题。因此,在光伏发电补贴不断下降,并网问题长期悬而未决的情况下,对于当前资金实力并不雄厚,甚至还面临资金链断裂的企业来说,大型光伏电站不仅不是良药,而且还可能被卷进难以预料的麻烦。只有分布式光伏发电才能救眼下的光伏行业。[page]

分布式光伏发电是大自然的呼唤

首先什么是分布式发电?所谓分布式发电,大体是指位于用户所在地附件,不以大规模远距离输送电力为目的,所产生的电力除由用户自用和就近利用外,多余电力送人当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的能量综合梯级利用冷热多联供系统。通常是发电功率在几千瓦至数百兆瓦(也有的建议限制在30~50兆瓦以下)的小型模块化、分散式、布置在用户附近的高效、可靠的发电单元。

分布式能发电的优势在于可以充分开发利用各种可用的分散存在的能源并提高能源的利用效率,其中就包括太阳能。对于分布式光伏发电来说,主要就是指离网式或者“就地消费、自发自用”光伏发电。而无论是离网式独立光伏发电系统还是“就地消费,自发自用”的光伏发电系统,都是光伏发电系统的独特应用形式。它们共同的技术特点是分散式、小型化、无需大电网系统协调配合,最契合光伏发电的技术特点,相对其它能源具有很大优势。从经济特点上看,光伏发电系统的这两种应用基本不涉及到并网问题,节约了电网建设的投资与电能输运的费用,因此具有较好的经济性,这也是得到国家大力支持的重要原因。而恰恰太阳能资源的主要特点就是分布广泛,有太阳照耀的地方就有太阳能资源,因此太阳能光伏发电的优势也应该是分布式应用。采用分布式光伏发电才真正是顺应自然的规律,是人与自然和谐共进的发展方式。

实际上这种模式在发达国家已经普遍采用并创造了良好的经济和社会效益。在利用新能源较早的欧洲国家,太阳能和风能发电均采取分散开发、就地供电的模式,因而出现了太阳能和风电机组星罗棋布、三五成群的景观,其中许多是单台接入20千伏~10千伏以及电压等级更低的电网。特别是世界上利用太阳能最大的国家德国,截至2011年底,其光伏发电容量为2500万千瓦,超过我国三峡水电站的装机规模。而所有这些,基本都分散地建在用电户屋顶,为分布式接入系统。

政策鼓励分布式光伏发展

分布式发电已经越来越深入人心,特别是这次印度大停电,在全国一片黑暗之时,DLF大楼却依然能够灯火通明,不得不说明分布式发电的独特魅力。实际上,我国也越来越重视分布式发电的发展,不仅是天然气、风能、生物质能,分布式光伏发电也是越来越受到关注。

今年2月份发布的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》,除了对光伏组件、系统及发电成本进行了规划外,还提出了“十二五”时期的主要任务之一便是在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度,支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、光伏建筑一体化(BIPV)系统、小型光伏系统及以光伏为主的多能互补系统。

5月份发布的《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》提出了要突破太阳能分布式发电技术。

7月份,国家能源局下达了《国家能源局关于新能源示范城市和产业园区的通知》,指出,促进各类可再生能源及技术在城市推广应用,重点推进太阳能热利用和分布式太阳能光伏发电系统是新能源示范城市建设的主要内容。

同时提出了新能源示范城市的评价指标,其中太阳能利用指标包括两类:即太阳能热利用量指标和光伏发电安装量指标,两类指标可任选其一。其中光伏发电安装量指标是累计城市太阳能分布式光伏发电装机规模大于2万千瓦。

同时指出,建设新能源示范城市和产业园区的基本要求包括:探索分布式新能源发电的发展方式和政策机制。从分布式新能源发电的发展规律出发,根据电网网架结构和电力负荷特点,因地制宜发展城市分布式新能源发电,所发电量主要用当地用户自用或在本地电网内消纳。探索适应分布式新能源发电的政策机制,建立用户侧分布式发电与网供电相互竞争的政策和管理机制,提高分布式发电的市场竞争力。

紧接着国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业做了具体规划。其中在太阳能产业,要求建立促进光伏发电分布式应用的市场环境,推进以太阳能应用为主、综合利用各种可再生能源的新能源城市建设。发展以太阳能光伏发电为主的分布式能源系统。建立适应太阳能光伏分布式发电的电网运行和管理机制,完善光伏上网电价形成机制。

在可再生能源丰富和具备多元化利用条件的中小城市及偏远农牧区、海岛等,示范建设分布式光伏发电、风力发电、沼气发电、小水电“多能互补”的新能源微电网系统。推进新能源装备产业化。到2015年,建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。[page]

8月6日,国家能源局组织制定的《可再生能源发展"十二五"规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划也正式发布,分布式光伏发电仍然是太阳能发展的重点。《规划》中提到,按照集中开发与分布式利用相结合的原则,积极推进太阳能的多元化利用,鼓励在太阳能资源优良、无其它经济利用价值而土地多的地区建设大型光伏电站,同时支持建设以“自发自用”为主要方式的分布式光伏发电,积极支持利用光伏发电解决偏远地区用电和缺电问题,开展太阳能热发电产业化示范。还是在讲光伏并网和分布式应用。

而且《规划》将“分布式可再生能源应用形成较大规模”列为了主要目标之一。《规划》指出,要建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系和管理体制,建设30个新能源微电网示范工程,综合太阳能等各种分布式发电、可再生能源供热和燃料利用等多元化可再生能源技术,建设100个新能源示范城市和200个绿色能源示范县。发挥分布式能源的优势,解决电网不能覆盖区域的无电人口用电问题。沼气、太阳能、生物质能气化等可再生能源在农村的入户率达到50%以上。

最后再来看“金太阳”与“金屋顶”。今年5月,财政部、科技部、国家能源局等三部委联合下发《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》(即“金太阳”政策),确定2012年金太阳示范工程总规模为1709MW,是去年600MW的2.85倍。而早在去年年底,由财政部和住建部联合下发的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》(即"金屋顶"政策)也早已实施。相继出台的这两大政策,均主要支持的是分布式光伏发电示范项目。

从一系列政策可以看出,大型光伏基地建设的声音已经慢慢弱化,而分布式光伏发电却正受到呼唤,已经逐渐成为时代发展的主流。我国将以新能源示范城市和绿色能源示范县、新能源微电网示范工程为主线,在与之相适应的电网技术和管理体制的进一步支持下,大力发展分布式光伏发电。

选择了分布式光伏就是选择了未来

分布式光伏发电虽然也会面临与大型光伏电站一样的上网问题,但是大型光伏电站如果不能上网就是纯粹浪费,而分布式光伏发电起码还能供自己使用,这原本也是采用分布式光伏发电的初衷,因而无可厚非。

最重要的是分布式光伏发电市场广阔。截止到2011年年底,在全国3.6GW的光伏发电总装机中,分布式光伏发电装机规模只有0.2GW左右。但最近的规划表明,到2015年,中国太阳能光伏发电装机容量将达到21GW,而分布式一项将超过10GW。另据测算,到2020年,若现有及新增建筑中有10%的屋顶面积及15%的立面面积应用光伏建筑,光伏建筑应用潜在市场规模约有1000GW,相当于新增45个三峡水电站的装机量,这是个多么庞大的数据。

今年四月《分布式发电管理办法》和《分布式发电并网管理办法》草案已经出台,提出了对电网电力改革的要求。今后与电网的关系将进一步改善,分布式发电的发展或将进行得更加顺利。

太阳能是一种清洁的可再生能源,大力发展太阳能光伏发电,对推进节能减排和环境保护,保障国家能源安全,实行社会可持续发展有着重要的意义。随着光伏产业成本的降低,在社会上普及的速度也必将加快。而作为光伏企业也应不断地科技创新、降低成本,增强自身竞争力,电网也应积极积极创新,尽可能多地消纳分布式能源特别是风电、太阳能光伏等可再生能源的剩余电力。



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