北京时间3月21日凌晨,美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果,税率为2.90%至4.73%。反倾销税将于5月16日公布。无锡尚德的光伏反补贴税率为2.9%,常州天合光能的有关税率为4.73%,其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示,目前国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右,而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。随着反补贴税和反倾销税的相继推出,国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右,这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势,丧失了最重要的竞争力。
当然,目前国内光伏企业的主要产品并非销往美国,而是销往欧洲市场,尤其是德国市场。目前业界担心的是德国如果效仿美国,对中国光伏企业发动“双反”调查,将对中国光伏产业造成致命打击。目前德国经济受欧盟其他国家影响,也处于比较艰难的处境,其光伏产业的发展也承受了不小的压力,在此情况下贸易保护主义开始抬头,这对于国内的光伏企业来说并不是个好消息。
中投顾问研究总监张砚霖表示,中国应该反思自身的产业发展政策,考虑如何在遵守世贸规则的前提下适当修改对光伏企业的补贴政策。同时也应该积极推动国内光伏市场的启动和发展,通过打开国内市场,提高技术能力来改变受制于人的局面。
中投顾问发布的《2011-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示,我国光伏产业两头在外的现状至今没有发生实质性改变,这导致国内光伏企业过度依赖出口。加上国内光伏企业的竞争优势多来自于低廉的劳动力成本和便宜的价格,这容易给一些国家以倾销的口实。
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