继家电下乡、建材下乡之后，中央又推出新一轮的惠民措施。5月16日，国务院召开常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系的“十二五”规划》，研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施，同时，《带辅助能源的太阳能热水系统（储水箱大于0.6m3）技术条件》和《带辅助能源的太阳能热水系统（储水箱大于0.6m3）性能试验方法》两项国家标准已经于近日通过了专家评定，并将为相关部门规范市场管理提供依据，随着国家对建筑节能的倡导，太阳能热水器也开始在工程系统中扮演重要角色。
据记者了解，目前，太阳能热水器仍享受着“家电下乡”政策的补贴，新的太阳能热水器推广补贴政策的实施，将进一步推动国内太阳能光热产业的发展速度和规模。中央政策安排资金265亿元启动推广高效节能空调(定频、变频)、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器(燃气、太阳能、热泵)等家电产品7700多万台，推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。目前，国家发改委、财政部正在研究具体的节能家电补贴名单，虽然尚未对外界公布。但是作为清洁能源的太阳能热水器，已经被明确要求纳入促进节能家电等产品消费的政策中，在265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，补贴数额达40亿元。
《国家基本公共服务体系的“十二五”规划》指出，今年太阳能热水器的需求量占去年总产量的近18%，太阳能热利用行业的市场需求将俱增。未来我国太阳能热发电要逐步由民用向工业扩展、家庭热水向工程热水扩展、热水系统向采暖系统扩展、低温利用向中高温利用扩展。随着两项新标准浮出水面太阳能热电也将实现由民用向工用平稳有序的转移。
据介绍，由于体积较大、设计条件要求苛刻，太阳能热水器在工程系统中的应用相对复杂，对设计、给水排水、施工、控制等方面的要求也比较严格。而且，由于之前没有相应的国家标准指导生产和安装施工，部分带辅助能源的太阳能热水系统因设计、安装不合理，而导致太阳能热水系统效率低，甚至系统无法使用的情况时有发生。所以，目前迫切需要制定有关标准来指导太阳能工程市场的发展，为相关政府部门规范市场管理提供依据。在规范市场的同时，两项标准的制定还有另外一层考虑。霍志臣说，“条件”中有一条很重要的内容，就是规定在带辅助能源的太阳能热水系统中，太阳能需要占据主导地位，即太阳能在所有能源应用中所占比例应不小于50%。从而明确区分“辅助”和“主导”能源的概念。
崭新的发展契机已经出现在了从业者的眼前，两项新标准也为太阳能热水工程市场健康有序的发展提供有力的武器，太阳能行业新一轮的高歌猛进已然迈开了脚步。
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