20世纪最初的那些年，当零星的中国光伏厂商登上世界舞台的时候，已在这个新兴行业内经营数年的欧美日老牌“劲旅”似乎并没有把这看做是一种“威胁”。殊不知，当年的“放任自流”瞬间便给了其当头一棒。中国光伏厂商如同雨后春笋般茁壮成长着，曾经的老牌“劲旅”们已然被这种汹涌澎湃之势冲得七零八落。倒闭、破产已成代名词，老牌“劲旅”们的没落让人唏嘘不已。然而曾经的市场主宰者并不想就此束手就擒，借用本国政府的力量，对“后起之秀”们予以制裁已成为其最后的救命稻草。反倾销调查、301调查、双反调查，当这一系列名词“接踵而至”之时，中国光伏的“被调查”之殇也在上演。
美国对华新能源“301调查”历史回顾
2010年9月9日，美国钢铁工人联合会按照《1974年美国贸易法案》第301条款的规定，向美国贸易代表办公室提交长达5800页的申请书，称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高其产品的价格优势，影响美国就业。过去两年美国对太阳能需求增长了41%，在中国出口至美国的太阳能电池板翻番的情况下，美国本土产量只增加7%，四家美国主要生产商损失了580个就业岗位。
美国钢铁工人联合会披露的概述文件，将中国的措施分为五种：降低关键原材料的可获得性，比如控制稀土出口；违反世界贸易组织（WTO）禁止按照出口业绩和“本土化”程度提供补贴的规定，如特别针对新能源出口产品的研发基金；针对进口商品和外国企业的歧视性措施，比如光伏和风电的国产化率要求；技术转移规定，如美国光伏企业Evergreen Solar在中国设立合资公司时，被强迫把相关技术转入合资公司；干扰贸易的国内补贴。
各方回应
美方决定展开301调查后，中国商务部、国家能源局、可再生能源协会和相关企业纷纷表示强烈反对。
商务部进出口公平贸易局负责人9月１６日表示，美国启动对华清洁能源政策措施３０１调查向外界发出了贸易保护主义的错误信号，中方对此表示遗憾，亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
商务部公平贸易局负责人说，美钢铁工人联合会对中国清洁能源相关政策的指责是毫无根据且不负责任的。美国贸易代表办公室接受申请并启动３０１调查，向外界发出了贸易保护主义的错误信号。中方认为，美方的任何贸易措施和做法都必须严格遵守世界贸易组织规则，中方亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
国家发展和改革委能源研究所副所长李俊峰认为，“美国在指责中国的同时，应当进行自我反思”。在秉持公正、合理的原则下，中国企业可以在美国商务部网站表达自己的想法，尽量保护中国企业的利益。
中国机电产品进出口商会副会长姚文萍指出，中国政府出台的关于绿色产业的相关政策是符合世贸规则的，美国对于中国绿色产业的调查既没有根据也不负责任，是典型的贸易保护主义。
英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生则感叹“纯属找茬。”
无锡尚德太阳能电力有限公司等企业的人士也表示，公司没有得到政府任何意义的补贴，产品的价格优势是通过人力资源优势、工艺改进、规模经济等方式获得的
影响一周蒸发掉32亿
301调查”风波给在美国上市的中国光伏企业们带来的不仅是市值缩水，可能更是2010年大力开拓美国市场的计划重置。光伏电池板生产商的前三甲无锡尚德、天合光能和天威英利股价也都出现了下跌。无锡尚德当天股价跌掉了6.25%，天合光能跌了5.98%，英利绿色能源跌幅为8.86%。
记者统计发现，当年10月18日-10月22日，美股中国光伏企业股价平均跌幅已经超过5%，按照10月22日的股价计算得出前10名的中国光伏企业市值总和为98亿美元，即便是以这个下跌后的市值计算，中国光伏企业市值至少已缩水4.9亿美元，约合32.58亿元人民币。
从这份市值合计为98亿美元的成绩单里，昔日的百亿美元市值的中国光伏企业老大无锡尚德的市值已经跌到15.7亿美元，失去了老大的位置。
英利新能源以市值17.3亿美元暂居美股中国光伏企业的首位。天合光能以16.3亿美元居第二位。接下来是晶澳14.3亿美元，昱辉太阳能是10亿美元，阿特斯是6.2亿美元，林洋新能源6亿美元，晶科能源为5.7亿美元，大全新能源为4.5亿美元。[page]
美国立案双反调查回顾
2011年8月，美国Solyndra（加州）等三家太阳能企业相继破产，与此同时，美国最大的太阳能电池公司FirstSolar财报业绩也出现了大幅度下降。
10月19日，SolarWorld Industries America Inc。牵头联合其它6家美国光伏企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称“中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴”，要求“联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税”。
11月9日，美国商务部正式发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反”调查，这是美国对中国清洁能源产品首次发起双反调查。
据了解，本次“双反”调查涉及的中国光伏企业多达75家，基本将国内有一定规模的光伏企业一网打尽。目前，在中国机电产品进出口商会的组织下，14家中国光伏企业也将联合抗辩美国“双反”，并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。
立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美国厂商提出“双反”申诉是对中国产品对美出口现状的歪曲，并强调如果裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。
中国商务部也表示，美国系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓归咎于中国产品竞争，不仅破坏中美能源合作，也损害美国产业自身利益，并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。
中国企业积极应诉
作为我国太阳能光伏产业代表，中国机电产品进出口商会对美国国内产业此举表示遗憾，中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为，呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查，维护开放、自由的国际贸易环境。并发表声明称：中国光伏企业将团结一致，积极应对。
声明表示，中国光伏产品对美国出口增长缘于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴。中国光伏电池对美国出口未对美国相关产业造成伤害。此次“双反”调查的领头申诉方SolarWorld受到美国光伏产业的强烈反对，中国光伏企业此次应对工作仅针对以SolarWorld为首的个别申诉企业，无意在中国发起针对美国光伏产业的贸易战。中国光伏企业有信心积极应对“双反”调查，并将为此付出巨大努力。
业内人士表示，把矛头指向中国的清洁能源，这反映了美国企业和政策制定者的一个忧虑，即一度局限于鞋类和自行车等产业的中国出口，正向价值链上方快速攀升，对美国的高端制造商构成威胁。
中国太阳电池板制造巨头尚德电力和英利绿色能源都否认了不公平贸易指责，并表示将维护自己的合法权益。
尚德电力在一份声明中表示：“任何一家企业都有权发起这样的诉讼请求，但是我们坚持自己的立场，我们将拿出实证证明我们严格遵守国际贸易准则。”
英利在其发表的声明中表示：“将积极应对美太阳能企业发起的贸易诉讼。我们想提醒每一个人，这种指控明显代表的是单方面的观点，是片面的观点。”
同时，天合光能也指出，由美国请愿者提出的指控最终将被证明是没有事实依据的，而且天合光能与美国客户之间的交易完全遵循了国际贸易惯例。随后的司法诉讼将证明这一指控纯属“无稽之谈”。
事件影响
被诉中国企业总计75家、致使中国光伏业损失或超百亿、诱发欧洲市场效仿
一份公开文件显示，被诉中国公司总计75家，包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韩华、晶澳及LDK等纽约上市的中国企业，悉数为反倾销目标；尚品、天威、东营光伏等小公司同样被点了名。
此外，以主业出名的公司如万向太阳能、正泰太阳能及杉杉公司等也被提及。文件不仅公布了企业名称，电话号码、住址及网址、邮箱等也都被公布。
从中国光伏企业出口市场的构成来看，美国市场所占比重并不高。虽然美国市场在中国光伏业中地位不彰，但欧洲市场正在萎缩，其主要太阳能支持国如德国、西班牙和意大利，正大幅下调太阳能光伏补贴额度，美国市场对于中国光伏企业而言，寄存着新的希望。此时的双反，对中国企业来说是一个巨大打击。
据国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰的估计，美国市场占整个中国光伏业出口比重的10%，我国光伏企业或将遭受20亿美元损失。折合成人民币，损失金额将超过百亿元。[page]
煽动欧洲“双反”
在成功推动美国对华光伏产品“双反”调查后，Solarworld也开始在欧洲市场兴风作浪，怂恿欧洲也做出和美国一样的立案裁决打压中国光伏业。
自2004年德国率先加速光伏安装速度，德国、意大利、西班牙光伏市场启动，中国光伏企业的产品大量销往欧洲市场，于是中国光伏产业“市场在外”的局面形成。
当下，由于欧洲债务危机现在越来越严重，导致欧洲国家被迫减少对光伏安装的补贴额度，中国光伏产业产能过剩不断加剧，加大出口，欧洲光伏企业生存维艰，不断有欧洲企业倒闭。难以再创造2010年光辉业绩的SolarWorld指责中国光伏制造商以低于市场价在德国市场倾销产品，还联合一些德国光伏企业及其他欧洲同行向欧洲委员会竞争机构提起诉讼。意图打击中国的光伏产业。
虽然中国光伏产品经过欧美国家的技术和质量认证，以及充分的国际市场竞争，但是如果欧洲也实施光伏双反立案调查，将对严重依赖欧美市场的中国光伏行业造成巨大的冲击。中国自2009年开始实施“金太阳示范工程”意图启动中国庞大的光伏市场潜力，受制于并网价格和补贴，以及资金等问题，中国光伏安装市场的增长短期难以填补欧美市场的空缺。去年，中国光伏安装量为1.7GW，次于德国、意大利、美国，位居世界第四位。
美对华光伏反补贴初裁
美国商务部于今年三月宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，美国商务部已将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。
2011年10月19日，以SolarWorld为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控为中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。美国商务部肯定了这7家光伏企业的申诉，认为中国企业获得了不公平的政府补贴，但决定仅对中国进口的太阳能电池板征收2.90%至4.73%的反补贴税。
美国太阳能制造业联合会（Coalition for American Solar Manufacturing，CASM）称，美国商务部决定对从尚德太阳能电力有限公司（Suntech Power Holdings Co. Inc.）、天合光能（TrinaSolar）和中国其他太阳能公司进口的产品分别征收2.9%、4.73%和3.59%的反补贴税。
美国商务部正在对中国光伏企业是否向美国倾销太阳能电池板和太阳能电池产品进行调查，业界预计美国商务部或将于近期宣布初步对上述产品征收反倾销税。
预计美国商务部将于6月公布对中国光伏产品反补贴税的最终裁定。而在反补贴税生效前，美国国际贸易委员会（International Trade Commission）还需证明美国光伏企业确实受到了中国光伏产品的侵害。
2011年，美国从中国进口的太阳能电池板价值大幅增长至31.2亿美元，而美国太阳能市场出现分化的趋势，因供应过剩，美国当地太阳能电池板制造商陷入产品价格暴跌的困境。
2012年总统大选将至，美国总统奥巴马面对中国竞争和清洁能源政策遭到了共和党竞争对手的批评。奥巴马周三将访问Sempra Energy（SRE）公司位于美国内华达州的一家太阳能工厂。
中国商务部批评美国对中国光伏产品的调查是“贸易保护主义”的表现，而中国太阳能电池板制造商和他们在美国的客户警告称征收反倾销税将导致部分美国消费者承担经济损失，而部分工人还将失业。
尚德太阳能电力有限公司、英利绿色能源（Yingli Green Energy Holding Co.）和中国其他太阳能电池板制造商均否认向美国倾销了太阳能电池板并接受了不公平的政府补贴。[page]
反补贴初裁各方回应
商务部：美限制中国太阳能电池损害双方利益
针对美国商务部日前初裁认定中国光伏产品存在补贴，中国商务部进出口公平贸易局负责人21日发表谈话表示，中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦，维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。
中国商务部进出口公平贸易局负责人说，美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。
该负责人表示，中国太阳能电池产品在美国产品中具有一定竞争优势，源于中国企业持续研发先进生产技术，不断拓宽经营理念，不断降低经营成本。在太阳能电池生产及新能源领域，中美企业间有着密切合作，中国企业在将产品出口到美国的同时，也进口美国的原材料和设备。
各光伏企业反映不一
尚德电力首席商务官（ChiefComMErcial Officer）Andrew Beebe表示，“这个裁决表明尚德在全球的成功的基础是自由和公平竞争。大多数美国人需要的是更清洁和更安全的新能源比如太阳能，但是单方面的或大或小的贸易壁垒将阻碍这个进程”。
他还表示，“尚德电力在三个国家有基础设施，拥有全球化的供应链。即使遭受到美国对中国光伏企业征收的反补贴税，但公司在亚利桑那州的产品供应不受此关税影响，仍然可以为美国提供数百兆瓦的太阳能产品”。
周二英利绿色能源大涨12.07%，当日成交量超1325万，远超日均成交量的556万。英利绿色能源美洲（英利在美国的子公司）总经理RobertPetrina表示，“如同我们在国际贸易委员会（International Trade CommISsion）的证词一样，我们不是倾销，也不是不公平的补贴”。
他补充道，“英利将继续为致力于美国太阳能市场，提供可以负担的太阳能产品以及为美国创造数以万计的工作机会”。
阿特斯太阳能全球销售与市场营销高级副总裁庄岩表示，该公司执行的税率为平均税率3.61%。“这一税率出乎公司的预料，此前会觉得税率会在10%到15%左右，但没有人预测到会低于5%。”
庄岩也称，这只是反补贴税的初裁税率，还不是最终裁定的结果，而且5月还会有反倾销税的税率出台，因而后续情况还要拭目以待。
不过令阿特斯太阳能方面感到欣慰的是，如果光伏组件的原材料——太阳能电池来自于第三地（如其他国家）、光伏组件低于200微米的话，就不用征收反补贴税。“我们的部分产品正好符合这一规定。”
“公司仍会继续在美国出货光伏产品，但估计今年第二季度有不同情况：4月份仍会有较好销量，五六月份会有一个低谷。”庄岩说。
阳光电源副总裁郑桂标说：“对于反补贴3.6%的税率，其实只是一个政府之间博弈的原则问题。这个税率上，行业应该还是可以承受的。”他指出，人民币汇率的浮动有时候都不止这个水平。
但他也提到，“双反”事件从长远来说，仍有影响。“行业也忧虑欧洲也可能会加入对华光伏产品制裁的行列，这将会使整个行业在国外发展的信心减弱。”
郑桂标表示，长此以往，中国出口的光伏产品将减少，那么整个行业会掉头转向国内市场，包括国外的企业也将会来参与竞争，因而这个效果将是正负兼有。
江苏嘉盛光伏科技有限公司董事长钮阿兴的观点与很多人士有所不同：“反补贴税和反倾销税的征收也提醒企业，做事情需换位思考，我们卖东西给美国人时，应该有钱就一起赚，不要让人家一看到中国企业来了就害怕，接着就对你采取贸易制裁。这样会导致两败俱伤。”
他建议，国家也应出台技术规范、标准，不能不管不顾让所有产品都出口到国外。
钮阿兴说，目前公司获得的是一个“反补贴税”的平均税率，而嘉盛也在做准备，派出一批人马，单独应诉。“这种做法的好处在于，我们公司可能会享受到一个更低的单独税率，那么在销售产品时，则会更有市场竞争力。”
常州天华新能源科技有限公司副总经理徐高华说：“去年我们在设备这部分的销售额是2亿元左右，有5条自动化生产线被订购，而其余的营业额来自于公司对各个光伏组件厂商的设备改造、如运输、厂房规划和重建等等。”他还预计，2012年公司的自动化装备销售额还会略有提高，“我们3月份大约定出了7条65兆瓦的生产线，上海一家公司订购量就有5条。”
钮阿兴说，在去年开始上马机械自动化光伏加工设备，预计今年年底会有500兆瓦的产能建成，而2013年可能会更高。
“新的自动化设备包括了焊接、运输、层压进料和出料装置等等。以前300兆瓦的设备需要400人，现在则只要不到100人。”钮阿兴说，之所以要更换自动化设备，还是考虑人工紧张的问题。
徐高华也说，公司一条65兆瓦的生产线安排员工20多人，而如果不是全自动化生产线的话，则需要有83个员工在岗，而且还不包括管理层。
钮阿兴还表示，设备报价下跌也对公司的整体投资降低带来实际效益。“原来，自动焊接机每台150万左右，现在最好的设备报价不过110万元，也有100万元以下的。”公司估计光伏组件生产设备的采购价相比2010年最高峰时期要降低三分之一，“如果依靠销售额的话，买设备的钱在2年左右就会赚回来了。”[page]
美初裁征收高额反倾销税
美国商务部17日初裁对中国输美太阳能电池征收31.14%至249.96%的高额反倾销税，这是美国针对中国清洁能源产品发起的又一起贸易救济行动。
今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。公开日程显示，在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。
根据美国贸易救济案处理程序，如果届时作出肯定性终裁，美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁，之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。
中国输美太阳能电池案始于去年10月，当时美国太阳能电池生产商要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。一个月后，美国商务部宣布立案，这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。
根据美国商务部公告，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、组件、层压板、面板及建筑一体化材料等。统计数据显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，较2010年总值翻了一番。
立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。
中国商务部也强调，中国企业不光将产品出口美国，也从美国进口原材料和设备，美国限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益，影响中美在新能源领域的合作，因此美方应审慎处理贸易摩擦，维护中美经贸关系稳定发展。
反倾销初裁各方回应
商务部：美对中国光伏征税出于政治目的
· 商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国（微博）在接受记者采访时表示，美国对中国光伏企业征收高额关税并非从发展国际经济贸易合作的角度出发，而是完全出于政治目的对中国的强项进行打压。
对此，霍建国指出，光伏产业在国内发展难度较大，属于出口依赖型产业，而中美光伏产品的成本差异不到30%，如果增加30%的税额，会导致美国市场暂时很难再进入，进而对向美国出口光伏产品的企业造成严重影响。
霍建国表示，美国不是中国光伏企业的主要市场，在所有出口比例中占据大约百分之十几，德国、西班牙、意大利所占比例相对更大一些。他认为，而未来欧洲市场不排除效仿美国征税的可能，但现在来看还不至于。
对于中国政府应采取的应对措施方面，霍建国认为，政府应有一些反应，因为光伏属于战略性产业，对经济促进、摆脱危机都有好处，所以各个国家对这一行业都有一定的支持手段。而中国涉及到的几家企业大多在美国上市，市场化程度比较高，成本也比较合理，且其很多配套件都从美国进口，这些都是在抗辩过程中对中国企业有利的条件。而美国除了一些中间环节企业与中国有冲突外，下游企业并无冲突。
霍建国认为，就像之前的轮胎双反案一样，美国对中国企业提高关税，导致中国的产品出口减少，美国自身必须要承担其他环节的成本上涨，这么做属于“搬石头砸自己的脚”。他认为，美国对中国企业征收高额关税并非从发展国际经济贸易合作的角度出发，而是完全出于政治目的，对中国的强项进行打压。至于中国是否会提升对美国进口产品的税额这一问题，霍建国认为这要看事态的变化情况。
英利，尚德，天合巨头回应
英利——英利绿色能源美国子公司董事总经理Robert Petrina表示：“3月份美国商务部公布反补贴初步裁定后，我们感觉我们的价值得到了认可，因为我们没有被征收诉讼者要求的巨额关税。基于这类案件的过往历史，今天的反倾销初步税率是可以预见的。我们将继续积极的保护自己，并将在终裁中坚持自己的立场。美国太阳能业的绝大多数人支持可负担得起的太阳能电力和市场公平交易。我们非常感谢站在我们身后的数万美国太阳能安装商、开发商、制造商和供应商。”
英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示：“正如我们之前所述，关税对整个太阳能产业来说是破坏性和摧毁性的。不管裁定结果如何，我们将继续服务美国市场，我们将继续为创建一个全球性的、竞争性的市场而不懈努力。”
尚德——尚德电力首席商务官Andrew Beebe表示：“这些惩罚性关税没有反映出全球太阳能业高度竞争的现实。由于营收高于生产成本，尚德电力一直保持着正的毛利率。在最终裁定公布之前，我们将于美国商务部密切合作，来表明这些惩罚性关税毫无事实根据。”
“作为一家供应链和制造设施位于三大国的全球性企业，我们为美国客户提供了成百上千兆瓦的高质量太阳能产品，这些产品不在被征收关税之列。”
“尽管出现这些不利的贸易壁垒，我们希望美国和中国以及所有其他国家能够进行建设性对话，防止太阳能贸易战不断恶化。尚德电力反对在全球太阳能产业链上设置任何贸易壁垒。全球太阳能业中所有领先的太阳能企业希望避免出现贸易战。我们需要更多的竞争和创新，而不是诉讼。”
天合——天合光能周五声明称，初裁决定“不公平不合理”，但有信心继续长期服务美国市场。
“天合光能依靠创新和全球化为全体利益相关方创造了价值，美国针对中国光伏产品的反倾销初裁，不公平不合理。”天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在通过电子邮件发布的声明中称。
与此前反补贴调查初裁的范围相同，反倾销税初裁公告不涵盖从中国以外采购电池在中国组装的光伏组件。
天合光能的声明并援引首席商务官金思理称，目前正全力通过不断提升高效组件，及在系统技术方面的成本优化，来推动太阳能系统安装成本迅速降低;而在此过程中任何形式的关税都是“短视的”。
金思理并指，将“实时评估各种选择和战略，以确保有效地服务我们全球各地的市场，包括我们在北美的市场上不断增长的业务。”[page]
应对措施
中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，将组织中国企业积极应诉。高宏玲表示，中国光伏产业联盟18日早晨获得消息，即开会研究对策，“商务部第一轮裁定的反补贴税比较低，是光伏企业积极应诉的结果”。所以，中国光伏产业联盟将会积极联系企业应对，预计还有回旋余地。她认为，美国商务部初裁的反倾销税太高，企业已无利润可言。实际上，即使是没有“双反”，中国光伏企业的日子也不太好过，在美国上市的中国光伏公司已出现严重财务危机，在中国上市的几家上市公司，不是利润大降，就是亏损。光伏组件价格大跌，中国企业也很受伤。
“这是美国的一个战略。”高宏玲介绍，“美国鼓励发展新能源，但全球光伏企业前十名中一半以上都是中国企业。”她表示，不少美国企业反对美国政府对中国光伏企业发动“双反”，实际上，中国光伏组件企业去年在中国本土采购了8.4万吨多晶硅，从海外采购了8.6万吨多晶硅，其中多数都是美国制造。
东方日升董秘雪山行表示，他正在研究美国反倾销的标准。他认为，美国是非常有潜力的出口目的地，美国电价较低，为发展光伏产业，美国可能会出台补贴政策，“双反”可能是美国为发展本土光伏产业而提早将中国光伏企业扫出门外之策。
如果美国以31.14%~249.96%的税率征收反倾销税，中国光伏企业在美国的竞争优势将消失殆尽。高宏玲介绍，为了应对美国“双反”，已有中国光伏企业选择在美国或者加拿大建厂。
商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，美方裁决有失公正，中方对此强烈不满，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度。她表示，中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时，也从美进口大量生产该产品所需的原材料和设备，为此，美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。
深度影响-光伏双反或导致中美双输
· 中国机电进出口商会牵头，英利、尚德、天合、阿特斯等14家应诉企业抱团，处于“双反”漩涡中的中国光伏产业终于集体发出了应对的声音。
“中国光伏产业是国际光伏产业链的重要组成部分，对美国和全球光伏产业的发展做出了重要贡献。”中国机电进出口商会副会长王贵清认为。据他介绍，作为光伏产品生产的关键原料，全球多晶硅产量从2004年的不足2万吨增加到2010年的16万吨，正是来自中国企业的强大需求推动了全球光伏产业供应链的发展。
即使在美国，双反调查也并没有得到所有支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。
根据中国机电进出口商会副会长王贵清的介绍，美国此次双反调查理由并不充分，对于中美双方来说必将是一个双输的结果。“中国光伏产业是国际光伏产业链的重要组成部分，对美国和全球光伏产业的发展做出了重要贡献。”王贵清在代表中国机电进出口商会的声明中说。
据了解，作为光伏产品生产的关键原料，全球多晶硅产量从2004年的不足2万吨增加到2010年的16万吨，正是来自中国企业的强大需求推动了全球光伏产业供应链的发展。同时，中国光伏生产企业使用的原材料和设备大部分由欧美进口，而中国从美国每年的光伏产品进口额超过50亿美元。
声明中同时称，中国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴。而中国光伏电池对美国出口也未对美国相关产业造成损害。机电商会提供的资料中显示，作为美国申诉方代表SolarWorld公司一直处于盈利状态，并不断扩大产能和出货量。该公司2011年第三季度报告显示，2011年其在美国的雇员增加了11%。而相比之下，10家在美上市的光伏企业发布三季度财报显示其中8家企业三季度出现亏损。
即使在美国国内，对中国光伏企业发起的“双反”调查似乎也并不受欢迎。王贵清介绍，“申诉方发起人SolarWorld是一家德国公司在美国的子公司，并非美国本土企业，而其他6家申诉企业从未公布其身份。”另一方面，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”（CASE）的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。
而作为应诉方代表，王贵清在声明中特意强调，“中国光伏企业‘双反’应对工作仅针对个别申诉企业，而非整个美国光伏产业。”
作为企业方代表，阿特斯董事长瞿晓铧认为，“光伏产业起步时还没有中国企业，中国企业这些年快速崛起打乱了行业内的格局，必然引起一部分企业心理不平衡。”而英利董事长苗连生则直言，“不能我比你跑的快，你就说我吃激素吧。”
诸多被调查风波，我们应反思什么？
其一，这受累于光伏市场结构太不合理，过分依赖国外市场。中国光伏企业数百家，八九成都是靠国际市场销售，特别是欧美市场。此外，企业习惯于把责任推给政府，“政策不给力，补贴不充分，市场难以打开”。大家一头热地想到欧美淘金，不潜心开拓国内市场，“一条腿走路，总会跌个大跟头”。
其二，一哄而上为何总控制不住。从根本上而言，这一方面是由于市场经济发达，资本逐利的必然;另一方面，也与各地地方政府发展新能源产业积极性过热有关。光伏产业近年来产能过剩现象尤甚，其中还与国内外风投不断跟进有关，这让每个光伏公司都抱着到国外资本市场圈钱的动机。正是这样，让中国光伏产业的泡沫越吹越大，泡沫破灭之时，必然波及更广，伤害更深。这一点，是任何一个被风投关注的高新技术行业都要警惕的。
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