中美太阳能产业贸易双反案不仅事关两国新能源产业的长期发展竞争力,也会对全球其他国家的光伏产业造成不同程度的影响。在美国商务部三度延后公布双反调查结果之后,3月20日商务部公布了对中国太阳能反补贴的初裁结果,但较低的征税标准显然无法令起诉中国光伏产业的美国企业满意。
中投顾问能源行业研究员周修杰表示,目前美国商务部宣布的反补贴初裁税率是2.9%至4.73%,这一税率低于外界普遍预期的20-30%的惩罚性关税水平,对于希望借美国对中国高惩罚性关税所带来的转单效益而实现业绩大幅提升的美国光伏企业来说,这一税率显然无法让其满意。
在5月份美国商务部将会公布反倾销的初裁结果,一般而言反倾销税的税率较高,这或许是美国光伏企业所能依赖的最后机会了。税率的大幅提高势必增加中国光伏组件的销售价格,并削弱中国企业的整体竞争力。但是如果税率较低,则难以撼动中国企业的竞争优势和领先地位。
中投顾问研究总监张砚霖认为,尽管中国企业在反补贴这一阶段闯过难关,但是依然不能掉以轻心。目前美国不少光伏企业纷纷倒闭,裁员现象也不断出现,这样的产业形势将会让美国商务部做出对本国企业有利的判决。另外美国总统奥巴马近来也不断表示像太阳能、风能等能源产业希望由美国人自己来生产,这对于双反调查而言并非一个好消息。
中投顾问发布的《2011-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示,如果美国对中国出口的光伏组件关税税率增加10%,则对我国企业影响不大;增加20%—30%则中国企业受到一定影响;若增加50%则中国光伏企业的出口将会受到严重影响。
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