自2011年11月初美国光伏“双反”以来，22个月中，光伏产业经历了美国与欧盟的两次双反以及国内本土市场的快速扩容。中欧光伏价格承诺的施行，使得影响我国光伏产业前景的主要不确定因素基本消除。在这些因素的深远影响下，未来数年我国光伏产业发展的路线图已逐渐清晰。
最后一只靴子落地
自2011年11月初以来，我国光伏产业的市场端已出现三次重大事件，分别是美国与欧盟的“双反”以及国内市场大规模启动。
“美国、欧盟及我国本土这三大市场占据全球市场总额约70%。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华说，“中欧光伏价格承诺的施行，是我国光伏产业市场环境变化中最后一只落地的靴子。至此，我国光伏产业再没有市场端的重大不确定性因素。”
中国光伏产业联盟秘书处王世江对记者说：“当下的情况是，美国对我国的电池片征收双反惩罚性税收，所以采用第三方电池片后，我国光伏组件仍在对美出口;欧盟市场价格承诺之下，我国光伏组件将更多追求高性能与优良的售后服务;国内本土市场则是通过大规模扩张有力弥补了欧美两大市场的损失。”
“这三重因素的综合影响，使得光伏组件核心器件电池片环节受到的压力最深重，美国市场已被迫拱手让人，欧盟市场更考验光电转换率与使用寿命等技术性能，国内本土市场的政策导向在追求高效电池片。”王世江说。
“强体瘦身”转型路
王勃华称，认清此次“价格承诺”谈判对整个光伏产业的影响首先要对国内的光伏产业做出清醒的判断：一是我国能成为“光伏第一制造大国”，很大程度是劳动力成本、规模经济和局部技术领先三重优势叠加。二是我国光伏产业前些年成倍增长的粗放的扩张模式具有不可持续性。
“我国与美国、欧盟的光伏争端，正是国内企业粗放扩张引发恶性价格战的结果。着眼整个产业的大格局，美国与欧盟这两大海外市场的遭遇虽不能动摇我国作为光伏产业大国的根基，但也说明加速‘转型升级’已迫在眉睫。”王勃华说。
据苏州阿特斯公司董事长瞿晓铧介绍，欧盟初裁征收11.8%的临时反倾销税后，售价上升到了约52欧分/瓦。“其实，52欧分/瓦已使中国与韩国等的光伏组件基本处于同一水平。56-57欧分/瓦意味着，中国光伏产品的‘价格杀手锏’已被废除，摆在中国光伏产业面前的只有‘强体瘦身’一条路。”
“当前，中国光伏产业需要静下心来，主动由‘规模低价型’向‘品质高效型’升级。中欧价格承诺给中国光伏产业创造了转型升级的空间，同时也形成了巨大的倒逼压力。”瞿晓铧说。
规避“劣币驱良币”现象
王勃华说，“前几年，我国光伏产业‘小散乱’现象突出，不顾售后服务与产品质量的中小企业具备成本优势，反而发起价格战将龙头企业陷入困境。”
“以价格承诺取代高额反倾销税，有效避免了‘劣币驱良币’，是促进中国光伏产业加快洗牌进程的正能量。”瞿晓铧说，“价格有了底线之后，大企业不再被中小企业牵着鼻子走。这种情况下，拥有自主品牌、研发实力、销售渠道的龙头企业将在欧盟市场形成显著的竞争优势。”
王勃华介绍，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的24号文中已明确设置了光伏电池光电转换率、多晶硅综合能耗等行业准入门槛，就说明相关部门正在加速“留强汰弱”，主动规避“劣币驱良币”现象。
光伏配额浮出水面
据光伏企业提供的资料，《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》中已明确“配额”的分配方式和标准，即将年度出口数量的60%份额按照企业对欧盟出口光伏电池组件占我对欧出口光伏电池组件的份额进行分配;将年度出口数量的30%作为鼓励和重点支持份额分配给参加行业抗辩企业;将年度出口数量的10%份额优先用于扶持出口规模较小企业以及支持自有品牌、科技含量高、财务状况良好的光伏电池出口。
价格方面，约每瓦56欧分的最低售价也已基本确定。虽从每瓦来看只增加约4欧分，但对建设电站的总投资来说却是一笔不小的“负担”。“以此计算，一个100兆瓦的光伏电站增加的投资将达到400万欧元。”英利公共关系总监梁田介绍道。
值得注意的是，目前达成的价格承诺方案中的价格和配额并不是固定不变的。按照承诺内容，价格将参照彭博社上一季度的平均价格，当基准价格浮动超过5%时，将会重新调整最低价格。而配额也是参照上一年度的消费数量，如果差异超过10%，也将重新调整。
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