公共部门喜爱太阳能。或者至少他们喜爱公共事业规模太阳能，即他们可以通过购电协议持有或控制的安装项目。但是，随着与净能源计量斗争日益显现，公共部门担忧其不能控制。
一些州和一些公共部门日前欣然接受社区太阳能，尤其在美国西部。毫无意外地包括科罗拉多州，在某种程度上是因为其太阳能园区法案(SolarGardensAct)，已经见证了社区太阳能的蓬勃发展。
上个月底的时候，目前已提交立法机关的加利福尼亚州两个社区太阳能法案通过关键票选。AB1014在递交参议院之前以49比15的投票成功通过，而议会将在本月审议SB43。
太阳能电力协会(SEPA)与州际可再生能源委员会(IREC)正在密切跟踪各州的社区太阳能。主要趋势从其“矩阵”中很容易发现：社区太阳能主要由合作社及市政公共部门推动。
除了科罗拉多州，XcelEnergy事实上擅长于为其客户带来社区太阳能，许多投资者持有的公共部门似乎正在与共享概念斗争，甚至在加州。
圣地亚哥煤气电力公司(SDG&E)可能最担忧住宅太阳能在其领域内发展。今年早些时候，SDG&E智能电网部总监LeeKrevat表示，该公共部门看到屋顶太阳能的爆炸性增长，年增长率为40%左右。他表示，去年七月，SDG&E新增安装项目达四百个，三月安装项目有七百个。天晓得今年七月的安装率将会如何。
SDG&E一直是一个先驱者，向加州公共事业委员会(CPUC)递交两个试点方案“太阳能并网”的提议。SDG&E发言人表示：“SDG&E支持太阳能，并相信太阳能发电对于任何想要它的客户是负担得起并易于获得的。SDG&E支持共享可再生能源计划的概念，该计划是精心打造的，正在争取通过我们在CPUC的未决申请为我们的客户落实这样一个选择。”
“我们相信对于此类计划而言，这是一个最佳方式，因为其并不需要成本转移或在为非参与客户带来财务负担。”成本转移是一个可疑的争论点。公用部门声称，社区太阳能，如净能源计量，将成本转移到非太阳能客户身上。但是证据在他们一边。
去年十二月，斯坦福大学公共政策分析师发布一份报告，关于一份失败的共享可再生能源立法SB843。太平洋煤气电力公司声称，该法案将全州四十亿美元的成本从参与者向非参与客户转移，对于其客户而言是十七亿美元。
作者在《社区太阳能政策分析：加州发展》(AnalysisofCommunitySolarPolicy:DevelopmentsintheStateofCalifornia)中写道：“反对社区太阳能的主要论据，尤其是公共部门提出时，是拟议的税率结构创造出不公平、经常是倒退的成本转移。”
但是他们总结道：“根据该立法，转移到其他公共部门客户的成本，如果有的话，应该微乎其微……任何成本转移大大低于净能源计量现状带来的结果。”
PG&E与该州第三大投资者持有的公共部门，南加州爱迪生公司(SouthernCaliforniaEdison)，日前尚未追随SDG&E的领导。
但是SEPA代表上周向网络研讨会的与会者表示，对于大型公共部门而言，社区太阳能有优势。
SEPA研发总监麦克·泰勒(MikeTaylor)表示：“有许多公共部门，尤其在西部，将社区太阳能带到核心，并且拥有他们自己管理的项目。为什么公共部门想要通过社区太阳能项目?他们对执行者的电梯游说是什么?”
“公共部门想要主动接洽正在询问太阳能的客户，公共部门可能想要参与游戏当中，并提供一些选择。社区太阳能为客户提供更多的经济价值。”
“社区太阳能较分布式项目可能更具有成本效益，你可以获得一定的规模经济，你可以利用一些税收优惠，业务可能无法获得……抑或较为现场(屋顶)太阳能提供的折扣计划而言，可能这些项目更便宜。”
但是公共部门必须注意为他们的市场和地区设计合适的项目。
“如果堪萨斯州的一个公共部门启动一个项目，这对于当地市场是一个相对大的开发项目，然而亚利桑那州和加州的一个社区项目，这可能是一个相对其市场而言一个较小的计划。”
“如果公共部门不小心，其可能深陷其中。客户现在有选择，他们将太阳能至于他们的屋顶，他们可以与第三方签订合约，他们可以理论上购买可再生能源信贷，但是那些资金成本应该与其他选择竞争。”
“有一些公共部门要回溯到他们的项目，并且表示在市场上的价格已经变动，我们的客户将采取其他选择，并非如我们所想快速签署。”
萨克拉曼多市政事业部(SMUD)运营的SolarShares项目是一个流行的1MW项目，通过与开发商的一份购电协议运营。
SEPA教育与外联副总裁鲍勃·吉布森(BobGibson)表示，SMUD签约七百名客户，任何时候候补名单都有约六十名客户，而Trico位于亚利桑那州的ElectricSunwatt正在与第三方融资选择苦苦竞争。吉布森表示，社区太阳能的税收和安全问题也是尚未解决的一个棘手的监管问题。
“公共部门表示，这就像试图解一个魔方：你解决了安全这一面，并且你将它翻转过来，试图解决税收这一面。你将其再翻转过来，已经将安全的一面弄乱。”
“喜欢太阳能和公共部门的人们可以在将太阳能带到社区方面真正发挥重要作用。但是你必须解决利用税收补贴方式的若干问题。其可以真正改变项目成本。为了利用税务代码，该系统必须是你的财产。”他补充道，然而，在田纳西的合作日前将其社区太阳能构建为一个有限合作伙伴，而合作社已经形成股份有限公司，以创建一个可征税的子公司。
如果开发商在五至六年的折价之后，将该项目转变回一个非营利公共部门，对于社区太阳能客户而言，可能出现一个中期附加利益。
“我们日前看到一旦税收折旧，价格低至每千瓦时五至六美分，拥有税收渴望的公司采取税收利益。对于那些正在认购的公司而言，这是一个未来资源，许多年将成为一个障碍。最终，社区太阳能的一个最大吸引力是价值主张，并非总是归结于最低价格：社区想要尽可能多的当地电力资源。绿色定价十年前未获得广泛的吸引力，由于消费者通过两个州的风能发电出售“清洁电力”。
吉布森表示：“当地拥有的资源是太阳能等新的清洁资源，拥有这些资源在社区中会造就巨大不同。”
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