2012年光伏产业发展的大背景是：全球经济不振，欧债危机持续发酵，光伏产业残酷整合开始，过去占全球光伏电站安装市场80%的欧洲国家大幅降低发电补贴，以欧美国家对中国光伏产品输入进行“双反”为代表的紧张的贸易局面。2012年是全球光伏产业供求关系、贸易结构要求变化的一年；2013年光伏产业发展的大背景应当是：全球经济不振难有改观，欧债危机和美国财政断崖也许不再继续恶化，光伏产业持续残酷整合，欧洲光伏终端需求市场进一步缩小，日本、美国、中国等新兴市场需求增加，新的光伏产业格局初步形成。根据以上市场背景，在技术路线不发生意想不到的重大变化前提下，我们对2013年全球光伏市场发展方向具有以下几点判断：
一、终端市场安装量稳定增长。预计2012和2013年全球光伏电站新增安装量分别为30GW左右和35GW以上，基本保持每年10-20%的稳定增长幅度。其中：以德国为代表的欧洲国家将一改2012年补贴、规划下降但安装量并未大幅下降的局面，补贴方式的调控手段将使终端市场安装量相对2012年有较大幅度的下调；日本的总体趋势是受核电安全性影响，在供电紧张、光伏发电补贴政策极具吸引力两大关键因素影响下，将成为安装量增长最快的国家。但新一届政府对待核能发电的态度值得关注；中国、美国将继续维持稳定增长的态势，中国在2012年5-6个GW安装量的基础之上将略有增加；印度、南美等光伏电站新兴市场将伴随融资手段的完善，在安装规模和新兴国家数量两方面都会有稳步增加。从以往历史看，全球光伏电站每年实际安装量一般大于预测量。
二、产品价格市场触底，产业整合进入第二阶段。到2012年底，全球光伏组件供求关系为60GW左右比30GW，比上一年略有合理调整，但未改严重供大于求格局。受此影响，2011年中期开始的光伏产业整合，使得目前除个别企业外，产品生产阶段全产业链绝大部分企业的销售价格都在平均成本线左右甚至以下。2013年的市场基本态势为继续调整供求，不断加强挤出效应，长达一年多的非理性价格竞争即将进入收尾阶段。伴随一大批竞争力不足的企业或被整合，或被挤出市场等造成非理性价格之争因素的减少，产品价格将呈现在2013年初微幅向下继续探底，在年内某个时间段到本次产业整合的阶段性达底部，开始以平均成本线为中枢的窄幅震荡走势，并向以技术领先、规模效应引导成本下降的理性价格之争阶段过渡。这一过渡标志着从2011年中期开始的为期两年的非理性价格竞争阶段的结束，同时为期两年左右的理性价格竞争阶段的开始。在第一阶段，中国产品的销售价格对全球市场价格决定发挥着重要影响作用。希望中国产品销售价格在第二阶段——以技术领先、规模优势引导成本下降的理性价格竞争阶段，仍能对全球市场的价格决定有着重要影响作用。
三、技术优势开始发挥更加重要的影响力。2012年以前，先期受突然增长的市场需求和后期受过度竞争的市场压力影响，技术进步对于市场进步影响的基础虽然存在，但影响力有限。以技术进步为主导的成熟市场将在2013年展开。几个方面的情况值得关注：1）将在多晶硅原料生产方式、薄膜和储能技术方面发生较大突破和提高，会对市场发展产生一定影响；2）现有生产方式下的组件转换率再提高难有重大突破，即使有突破也难有规模化生产；3）市场准入的技术标准将更加细化和从严，必将对企业加速产品技术提升、稳定使用年限等方面产生较大的倒逼作用。总之，2013年光伏产品市场将是通过十年发展，从依靠规模降低成本为主阶段向依靠技术进步提高竞争力为主阶段转变开始的第一年。
四、政策环境冷静而稳定。光伏产业是政策与市场紧密结合的产业，政策背景是分析光伏市场的最重要内容之一，也是决定一个国家光伏电站安装量，进而决定全球安装总量的关键。总体看欧洲、澳洲早期安装大国的光伏发电补贴政策，基于光伏发电量已经到达一定水平，对光伏产业的进一步扶持是从严的。光伏发电新兴市场国家由于能源安全、减少碳排放等因素的日益强化，对光伏发电的态度更为积极；具体来看：德国、法国、意大利更加明确了鼓励小型化的发展方向，并进行总量控制；澳大利亚从2013年开始可能暂停光伏发电补贴；日本在更换领导人后恐怕难改继续重点发展光伏发电的方向；美国再次当选总统奥巴马无论从一向支持新能源发展角度还是从“把产业留在美国”角度，都会在光伏产业发展方面保持一种积极的态度。一向支持新能源发展的美能源部长朱棣文是否留任值得关注；经济实力雄厚的中东产油国家会否有重大光伏政策和建设项目出现倒是具有重大意义的事件；2012年，中国政府对光伏产业的支持从未有的明确和坚定，2013年将继续保持这一积极的政策背景。
五、新的全球光伏市场格局即将开始。2012年集中爆发的欧美国家和印度对中国光伏产品输入的“双反”为代表的贸易之争，既是对国际间自由贸易的反动，又是对原有的、以欧洲为主的全球光伏市场格局的强烈修正。2012年以前，受全球经济一体化和欧洲为主的单一终端市场影响，光伏市场在历经供不应求、供大于求和产业开始整合三大阶段之后，2013年，在欧洲终端市场份额下降和日本、美国和中国等新兴市场份额上升两大趋势决定下，一个新的、多元化的市场格局开始构造；在产业残酷整合，供求关系追求合理这一背景影响下，一个新的、多元的产业格局场即将出现。与之相适应，新的贸易格局出现，光伏贸易竞争成为常态。在这个过程中，中国作为加工大国的地位难以改变，多种形式的中国光伏产品在2013年仍将占据全球光伏终端市场的50%市场份额。中国光伏产业从贸易全球化阶段开始向产业全球化阶段过渡。在中国国内，受政策主导影响终端市场建设将从过去单一大型化向大型化与分布式小型化同时发展的格局。
六、不断探讨新的商业模式。伴随光伏终端市场的稳步放大和产业整合期间竞争的日益残酷，过去上、中、下游分工清晰，买卖关系单一的商业模式将得到改变和丰富，不断探讨促进光伏产业长期发展的市场化手段。它具体表现在：1）受产业整合竞争激烈和短期利润点向终端市场倾斜影响，或因企业转型、或因减少库存的不同需要，光伏产品生产的上、中游企业或以BT（建设-转让）方式，或以战略性持有方式进入终端市场情况增多；2）围绕终端市场主要方向，以融资手段多样化为代表的商业模式不断出现和完善。合同能源管理、设备租赁、组件质保期保险等终端市场综合解决方案正在被更多引入；3）围绕日常生活使用的光伏产品日益丰富，并随着质量的提高和价格的下降逐步为更多消费者所接受，探讨一种无需补贴的光伏发电终端消费形式。2013年，在继续维持以技术提升为主导的加工产业单一模式的同时，产业短期重心向为终端市场提供综合服务解决方案模式倾斜。在这一过程中，中国应当加大这一方面的研究、试行，完善产业发展环境，大力创新金融支持手段，在商业模式的变革中抢占先机。
七、产业整合加速，有竞争力企业迅速崛起。从长远来看，光伏产业链各环节大企业数量的合理需求应在在十家左右，这决定了本次产业整合的必要性、残酷性和长期性。2012年欧美地区产业整合相对深入，而中国受各种因素影响整合力度极为有限。2013年是不具备竞争力企业大批退出市场，少量具备竞争力企业逐步摆脱资金短缺困境、扩大市场占有率的一年；是大多数企业面临决定生死、发展方向的一年；是资源整合、企业并购数量开始增多的一年。有发展前景的“大而美”企业应当具备这样一些条件：持续不断的融资能力，品牌影响力，规模优势，技术优势和适合自己的经营发展模式；“小而美”企业应当具备这样一些条件：独到的技术、经营模式和持续发展的相关能力。在未来发展中，以第一阳光、保利协鑫、英利和天华阳光为代表的不同技术路线、不同产业链阶段的具有竞争力公司将有较大和可持续发展可能。2013年的产业整合将集中在中国大陆和台湾地区进行。
八、中国的光伏产业环境将得到极大改善。2011年以前，因国内市场几乎为零，中国光伏产业发展环境极不完善。2012年开始，伴随国内市场的迅速扩大，伴随国家对扶持光伏产业发展态度的明朗和坚定，特别是下半年以来，中国光伏产业环境持续发生着令人意外的变化。具体体现在：发展目标和发展路线逐步清晰，补贴政策带来的国内终端市场不断放大，被动的融资政策出台，产业技术及准入标准被更多的讨论，电网公司对光伏发电并网的积极表态，电力体制改革可能被重提，光伏产业被社会舆论日益重视等。这意味着中国光伏产业环境开始了从量变到质变的进程。2013年将继续这一进程，继续实现从保护产业到促进产业长期发展这一战略定位的转变，继续实现从光伏生产大国向强国的艰苦转型。
总之，2013年对中国光伏产业仍将是残酷整合的一年，终端市场稳步放大、价格下跌趋势放缓的一年，盈利机会继续向终端市场倾斜和市场资源加速向有竞争力企业倾斜的一年。
中国能源经济研究院光伏研究中心 红炜
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