2012年11月27日，《中国企业家》杂志的一篇“广西‘光伏之都’造假员工领月薪表演上班”不仅将当下处于风口浪尖尖的中国光伏产业再一次置于镁光灯下，也让广西兴安县这个名不见经传的西南小县城进入人们的视野。
据《中国企业家》杂志的报道， 四五年前，兴安的光伏产业还是一片空白，没有一家光伏企业。近年来，兴安县把强力发展太阳能光伏产业，对外宣传号称太阳能光伏之都，要打造千亿元产业园，得到了广西主要领导表扬，夸赞兴安县“‘无中生有’搞起了光伏产业城”。现在，无论是走高速从湖南进入广西兴安县，还是从桂林市进入兴安县，扑面而来的是公路两旁矗立着的几块写着“ “打造太阳能光伏之都！”的巨大广告牌，非常显眼。让人感觉立即就能进入一个充满活力的现代化工业城市。
然而真实的情况确实，这两年不断有读者报料，称兴安县太阳能光伏产业园里的所有公司停产日子多，生产日子少，有的公司工资拖欠两个多月都没有发，每逢有领导来视察时，附近农村的临时工就会被叫到厂里穿上统一工作服，“很正规的装模作样的在那里生产，经常装我们都装得很像了。”领导一走，工人们马上一哄而散。因为光伏产业园中有一种产品叫“硅片”，工人们戏称，这是骗子做片子。目前，兴安县还在以建设光伏产业园的名义大量征地，被当地一些群众质疑，发展光伏产业是借口，其真实目的是搞“圈地运动”。
兴安县太阳能光伏产业园最大的光伏企业原名尚科光伏公司，现改名为兴安县吉阳光伏公司。据门卫介绍，现在公司订单少，开机生产的时间也不多，原来的1000多工人已经裁减了一半，“还招什么工哦。”
该公司一名女工还透露，她和工友们的工资已被拖欠了两个多月。今年开始，她们都是每上5天班就休息9天，放假时间差不多是上班时间的两倍，每月工资才1000元左右，好在他们大多数都是附近的村民，厂里没事做时就在家干农活或者做小生意，“不然哪里够吃，家里有老有小的。”
他们介绍说，许多工人都是附近村的，每当有领导来参观，公司就发通知，叫大家都去“上班”。“上班”时，看到公司上层领着一帮领导进来车间参观，公司领导讲得天花乱坠，工人们听了暗地里都偷笑。等领导参观完后，她们也就停止生产散开了，“不久就回到家，该带崽的继续带崽，该放牛的还是去放牛。”有一次又“演戏”时，正好，工友们都是在拿着太阳能光伏硅片装模作样，一位平常很调皮很“有才”的青年男工偷偷地小声说：“他们是骗子做片子，我们也是骗子”。
6月25日，在该县桂林尚鼎新能源有限公司附近，村民康某介绍，他在桂林尚鼎新能源有限公司上班，公司一年开工生产不到4个月。不开工时，每个工人每月领690元的工资，领了那690元，要保证有领导来参观时随时叫随时回厂。“被公司叫回去装样子给参观团看，我有3次经历。”
同样，该县桂林凯创光伏科技有限公司附近村民李某介绍，该公司去年年底建成后，只开工生产了10多天，也没见什么货物进出。该公司门卫介绍，公司的产品绝大部分靠出口，由于受美国双反调查影响，公司订单少了很多，只好停产。目前公司只有20名工人，老板也去国外跑市场去了。原本以为是新兴朝阳产业，没想到夕阳已西下，快面临倒闭了。
名为发展新能源，实则大肆征地野草遍地
6月25日，在吉阳光伏应用有限公司旁一片空旷的荒地上，厂房地基上的钢筋已锈迹斑斑，地上野草遍地。一名工人说，地基打桩后，公司就没钱建厂房了，所以一直空在那里很久了。
兴安镇护城村委铁路村，靠近尚科光伏公司。这段时间，该村的村民正在为保护自己的田地而奔波忙碌。村民孙某告诉笔者，2009年，兴安县已经征了该村数百亩的土地给尚科光伏公司。现在还要征用村里的田地，没有开村民大会，兴安县国土局只是跟几个村民签订了征地协议，全村绝大多数的村民都不同意。谁知，国土局近日竟然组织人将该田垌里的田埂给挖掉了，让村民种不了田。一些村民没办法，只好重新堆砌田埂继续种田。
6月初，3台挖土机开进铁路村开挖村里的山岭，被村民阻止。村民要求在场的国土局领导出示广西区政府的征地批文，国土局的人出示不了，最后停止施工。6月17日，突然有上百名社会青年手拿钢管来“维护秩序”，挖土机强行挖地上的果树、经济林木、祖坟。有村民上前阻止，一群社会青年冲上来，将那名村民抬起来丢到施工现场外。这伙社会青年，有的头发黄黄的，有的身上有文身，十分凶狠，手里不时挥舞着钢管叫嚣：“谁上去阻工就打死谁！”村民们都称这伙人是黑社会，村民们质疑，现在公安部有规定警察不能参与征地，有负责征地的部门就请社会青年出来搞事，其目的就是吓唬老百姓，然后强行施工。
村民孙某说，县国土局来征地时，说是县里要发展太阳能光伏产业，所以要征用大片土地。但每个兴安人非常清楚，太阳能光伏公司平时都很少开工生产，村民们认为：“这明摆着是有人与光伏公司一起来搞圈地”。村民说，有些局的局长拿出50万到300万元不等入股光伏公司，曾有领导放言，光伏产业有国家政策扶持，兴安给光伏产业的地都是倒贴钱或者非常便宜，就算搞太阳能光伏亏本也不怕，他们有大片土地，到时土地一变性，搞房地产那就发财了。采访中，村民们上述说法得到包括公务员在内的一些兴安人认同。
兴安县人大代表、冠山村委会主任文永龙说，以发展光伏产业的名义，该县在冠山村就征了1555.3907亩土地，还有铁路村等地也有大量土地被征用。文永龙曾三次就征地及补偿问题向县政府提出质疑议案，“很遗憾，政府的三次回复，对关键问题避而不谈，甚至自相矛盾。”文永龙颇为无奈。
兴安县人民政府网站中有这样的介绍：2009年12月，兴安县人民政府依法收购原桂兴村普天通信设备厂，以绕城路为连线，连接原城西产业园C1区、C2区、原桂兴村普天通信设备厂构成现在的兴安太阳能光伏产业园，规划面积23.9平方公里。[page]
发表抗议声明：喊冤还是不打自招？
11月30日，被曝光的桂林吉阳新能源有限公司发布了一条姗姗来迟的公告表示抗议。公告全文如下：
各位光伏行业媒体的朋友：
大家好！
众所周知，受国际经济形势和全球光伏政策等多方面影响，光伏行业暂时性遭遇出货量瓶颈与资金上的困难。中国的光伏企业，大多都是民营性质，很多有远见的企业家怀揣梦想投身于此，虽遇困境，却不轻言放弃，带着一个铁打的团队苦苦经营。令人意想不到的是，正是这样一个民企支撑的行业，也遭到了一些无良媒体的落井下石。
11月27日，中国企业报在广西经济观察一栏的头版头条刊登了一篇名为《广西光伏之都造假，员工带薪表演上班》的文章，故事性的标题加上演绎性的大量失实报道，吸引了凤凰、新浪等大量门户网站转载，纷至沓来的同行与客户电话给我司造成了极大的困扰，名誉、经济损失重大。
媒体与舆论的监督与质疑，本应是良药苦口，督促企业找出自身弊病，是推动企业发展的动力之一，然而这些失实报道，在博取读者眼球的同时，却极大伤害了一个处于发展期，在行业寒冬中努力求生存的民营企业。
在此附上《声明》一则，希望各位媒体同仁不吝转载，正行业之风。愿携手并进，共同迎接光伏行业美好未来。
同时，桂林吉阳新能源有限公司还发布了一则严正声明，全文如下：
严正声明
中国企业报于2012年11月27日21版头条刊发《广西光伏之都造假，员工带薪表演上班》的报道，内容与事实严重不符，给我公司造成了巨大的经济和名誉损失。为此，我公司将运用法律手段维护企业的正当权益。
桂林吉阳新能源有限公司
2012年11月28日
桂林吉阳新能源有限公司被推上风口浪尖，斥《广西光伏之都造假，员工带薪表演上班》一文报道失实。光伏寒冬，“冻”了谁的蛋糕？吉阳新能源有限公司是清白喊冤还是不打自招？
“无中生有”的产业，所为何来？
在广西，最先、最敢“向太阳借光”的是兴安县。2008年的金融危机让原本一片光明的光伏产业跌至谷底。众所周知，我国光伏产业原材料靠进口，产品也绝大多数靠出口，“两头在外”。这种情况目前也没有改变多少。但就是在当时业内的一片哭声中，桂林这个以旅游闻名世界的城市下辖的一个小县城、漓江上游的兴安县领导，不知道他们从危机中嗅出了什么商机，逆流而上，开始雄心勃勃大力扶持光伏产业，誓要打造千亿光伏产业园。至2011年，该县宣称光伏上、中、下游入园企业达18家，形成较完整的产业链，年产值达47亿元，占全县工业总产值的31%。
今年上半年，受美欧反倾销调查等因素影响，国内光伏业绝大多数已经停产，虽然近期国家各部委已经在拟定扶持政策，但一时也尚未见效。而在此前兴安县工信局一位领导却在当地媒体公开发布消息：“我国光伏产业正处寒冬，惨遇行业性亏损，而建于兴安县的广西光伏产业，却化危为机，保持盈利，风景独好。经两年筹建，光伏产值去年由上年4亿元增至50亿元，税收则从无到有去年达7000万元，今年产值和税收均以翻番速度递增。”不知道该县的企业有何灵丹妙药，能在全世界光伏行业萧条时做到独善其身？但该县统计局和税务局相关领导却向笔者透露了不同的信息，上述两局说的情况基本一致，兴安县统计在册有缴税记录的只有中联科伟达、尚科、健评、凯创4家光伏相关企业，大多数做的都是中下游来料加工业务。“去年全县光伏产业应缴税1967．6万，实缴的就不好说了，更不用说实缴过来后，根据国家和县里有关政策和规定绝大部分还要返还回企业。至于领导在报纸上宣传的那些情况，具体我们也不太清楚呢。”
更令人惊讶的是，中联科伟达一位强调不要写他姓名的高管说，这里离市场和原材料都很远，也不知道领导当初为什么要在这里搞光伏产业。除非到国家发改委争取到搞顶层光伏项目——光伏电站、上电网的批文，投几百亿搞大的也许有效益。但国家发改委那里，每天全国同行把他们的门槛都踏破了，有几个能搞到批文，花多少钱才能得到那样的批文呢？那条路，现实点说，几乎无望。
“引导政策长期缺位，而地方又过度溺爱（越位），这是我国光伏行业存在的突出问题。”国家发改委能源研究所副所长、中国可再生能源学会副理事长李俊峰认为，当前我国光伏行业陷入困境，很大一部分原因是由于行业自身缺乏规范管理，企业盲目扩张和无序竞争造成的。
20日，新华社《经济参考报》文章称，该报笔者日前对光伏行业的双重依赖症做了深入的调查发现，光伏“寒冬”很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。一方面，政府深度介入，过度扶持，另一方面，对于整个产业的发展又缺乏相应的规划和引导，造成一哄而上，产能急剧扩张，并最终酿成危机。在一些地方政府官员的政绩冲动下，光伏企业获得了“保姆式”的政策扶持，从土地到融资都获得极大便利。而地方政府同时承担着“黑转绿”、“重工业转高科技”的发展转型和招商引资双重责任，发展太阳能光伏产业有“一箭双雕”之效，但地方政府大多缺乏专业知识和评判手段，只是单纯以投资额、年产值为标准，对企业来说，申报项目规模越大越能得到扶持。不过业内专家表示，光伏行业的此次危机未尝不是一个有益警示，即政府如何摆正在经济发展中的位置，从政府主导归位到以市场为基础的资源配置方式。也许这段话值得兴安县领导和该县光伏企业决策者反复拜读和深思，因为良药苦口利于病。[page]
吉阳到底何许公司？
吉阳新能源此次弄虚作假的事情被《中国企业家》曝光，引起强烈的反响。这一方面是光伏正处于舆论的风口浪尖，一方面也是由于《中国企业家》杂志资深的影响力巨大。其实，吉阳新能源的忽悠、造假已经不是什么新鲜事。
青岛吉阳新能源240兆瓦晶硅电池生产线投产
2011年4月28日，由吉阳控股集团投资的青岛吉阳新能源有限公司（以下简称青岛吉阳）一期240兆瓦晶硅电池生产线在山东青岛即墨市北部工业基地投产。青岛吉阳宣称，计划投资18亿人民币，建设30条晶体硅太阳能电池生产线，总产能将达到1.2GW。其中一期240兆瓦项目包括6条生产线；二期18条生产线将在同期开工建设。
青岛吉阳于2010年7月31日正式落户青岛北部工业基地，规划了30条生产线，总产能1.2GW。一期生产线投产后，二期项目将在2011年底建成，产能为720兆瓦，投资额为11.4亿人民币。项目全部建成后，青岛吉阳将实现110亿人民币的产值。
青岛吉阳将采用北京中联科伟达技术有限公司的电池生产线。而中联科伟达为吉阳控股的下属公司。中联科伟达宣称其生产线的太阳能电池转换效率超过17%。此前，吉阳控股还在安徽长天市投资了1.92GW的太阳能电池片生产线及一定规模的铸锭、切片和组件生产线，在韩国济州道投资3亿美元建设20条生产线，并还在江苏盐城与海安、广西兴安、福建霞浦等地投资太阳能电池及组件生产项目。
吉阳控股150亿光伏项目投资遭质疑
2011年11月16日，在意大利米兰国际太阳能展上，中国吉阳新能源（GIGA SOLAR）光伏产品报现0.6/W 欧元（约合5.1元人民币/瓦）的现货价，该价格创下年内同类产品价格新低。然而，报出该价格的吉阳新能源在业内却籍籍无名。因为它在国内的组件出货量很少，出口量前15名之内也没有它。那么，这样的籍籍无名之辈，为何如此高调？
吉阳新能源的母公司为吉阳控股集团股份有限公司（下称吉阳控股），该公司已在广西桂林、江西新余、福建霞浦、山东青岛、安徽天长、江苏海安等6省建有电池生产基地（部分基地兼顾设备生产），规划产能共计9.8GW，“百度百科”中显示已建成产能1.98GW。
吉阳控股声称，将在江苏射阳建设一个10GW的光伏电池及组件基地，而广西防城港10GW的基地亦被广西媒体屡屡提及。作为比较，2011年全球光伏安装总量乐观预计约为24GW。
一位太阳能观察业者提醒，国内最大光伏厂商尚德电力产能为2.4GW，亚军英利约为2GW，季军天合光能为1.9GW左右。如若吉阳控股达到1.98GW产能，堪称国内隐形太阳能巨人。
总投资超150亿元，“钱从何来？”
吉阳新能源网站显示，2011年底该公司将拥有4GW电池和2GW组件的生产能力。吉阳新能源9.8GW的总产能主要由两大产业组成：晶硅电池产能7.4GW，薄膜电池产能2.4GW。
作为吉阳新能源母公司的吉阳控股总部结算位处新余市，下属7家子公司，主要从事太阳能电池、组件及相关产品和光伏应用产品的研发、制造、销售，其董事长为孙良欣。
2009年10月，吉阳控股的新余光伏基地开始动工，计划投资16亿元，建设800MW晶体硅太阳能电池和400MWCIGS太阳能薄膜电池的光伏基地，投资方包括恒基伟业和顺福达科技电子（惠州）有限公司。“对这个企业不太了解，但是纵使在光伏行业很火的2010年，在这个企业门口等待拉货的货车也不是很多。”新余下村的一位光伏企业负责人说，新余光伏基地名为吉阳恒基。
列数吉阳控股在各地的投资项目，其长远规划产能规模均高于500MW，投资更以10亿为基础计算。此中，桂林基地计划总投资50亿元，对应3GW产能；青岛基地计划投资18亿，对应产能1.2GW；福建宁德市霞浦基地计划投资30亿元，对应产能1.92GW；安徽吉阳计划投资30亿元，对应产能2GW；海安总投为30亿元，对应产能1.6GW。[page]
上述项目总投资超150亿元，“钱从何来？”
根据公开资料显示，青岛、霞浦、天长基地一期产能已然投产，总产能为720MW，而“百度百科”称桂林基地一、二期已形成1.5GW的产能。
2011年5月份，在考察江苏射阳时，孙良欣说，吉阳控股集团规划5年内在射阳建成年产值1000亿元、产能10GW高效率太阳能电池及组件生产出口基地。
9月20日上午，福建清流县与吉阳控股举行签约仪式，称总投资50亿元的高效晶硅太阳能电池项目落户。《广西日报》则在10月21日报道称，吉阳控股与防城港市签约，将在该市投资60亿元，主要生产10G瓦光伏组件及配套产品；在更早前的201年7月，吉阳控股称要在5年内在韩国济州道投资3亿美元。
“国内前十名的光伏企业，没有在相隔那么远建如此多基地的例子。”
提及吉阳新能源，中联科伟达则不能忽视，后者不仅是吉阳控股的子公司，同时亦是国内首家，具备晶体硅太阳能电池整线装备研发制造能力的公司。
中联科伟达在德勤发起的“中国高科技高成长50强”评比中，以三年利润7744%的增长率荣列榜首，其设备在桂林、新余等地均有应用，同时也是中芯国际、林洋新能源、浙江向日葵、盐城伯乐达等多家光伏企业设备供应商。
“因为同在一个公司名下，所以吉阳新能源在一个地方建生产基地后，直接迁入中联科伟达设备，减低产品成本。”前述江苏光伏企业高管称。他表示，吉阳控股产业铺得太广，“起步可以先从300-500MW开始，慢慢把技术、销售和管理团队建设起来”。
“国内前十名的光伏企业，没有在相隔那么远建如此多基地的例子。”前述江苏光伏业观察人士举例，像赛维LDK仅布局新余、南昌与合肥，天威新能源在成都、武汉与扬州，天合光能固守常州，尚德在无锡、扬州、镇江，CSI阿特斯也仅在苏州和洛阳设点。
一位财务专家坦言，国内亦有企业将光伏基地作为资本运作平台。“拿地、建厂，甚至要求地方政府再投入一些先期运行资金当本金，然后用土地证、房产证去银行贷款。贷款的多少可以根据购买设备计算，但是设备价格可以做高，譬如一条生产线的设备共计2亿，但做到2.5亿也可以。”
《福建日报》称，吉阳新能源霞浦太阳能电池项目的落户，有个前置条件，即县里要垫付500亩工业用地出让金和高标准厂房建设的奖金，前期投资达两三亿元，三年后业主才回购。
福建一位银行人士对媒体透露，吉阳新能源霞浦项目中国银行和建设银行都没有贷款。
在多个吉阳新能源项目中，如桂林及新余的主要投资方均出现恒基伟业的身影，而恒基伟业董事长张征宇均任两地公司的董事长。
张征宇为中关村元老之一，21世纪初的“商务通”让恒基伟业扬名，后智能机出现，该公司逐渐脱离于公众视野，而张于2009年正式进入光伏业，现任中华全国工商业联合会新能源商会执行会长。“不过，因为战略分歧，恒基伟业现在与吉阳新能源一起做项目少了。”前述江苏光伏企业高管说。
300亿光伏扩张危局：吉阳七大基地停产
尽管吉阳到处吹嘘其巨大的投资额度和惊人的产能，但是财务危局使其不得不面对光伏的整体困境。7月23日，吉阳控股新余总部数位员工证实，7月18日该公司才发了4月份半个月的工资，“另外半个月还不知道什么时候发”，公司员工已集体向公司表示异议，并要求新余市劳动仲裁部门介入。
吉阳控股网站资料显示，该公司在全国布有八大生产基地，这八大基地为：广西桂林、江西新余、山东青岛、福建霞浦、安徽天长、江苏海安、江苏射阳、福建清流。八大基地统加，吉阳控股拥具4GW光伏电池和2GW组件的产能。
吉阳控股旗下天长、霞浦等地员工，以及新余总部多位员工及中层干部表示，吉阳控股八大基地的生产归由北京总部负责，“目前除了新余总部，其它基地的生产线已基本停产”。
但吉阳控股的扩产规模仍在继续，不仅桂林、清流等旧有基地新上生产线项目，而且还开辟了贵州独山县、广西防城港等新基地。
中联科伟达是吉阳控股的子公司，同时亦是国内首家，具备晶体硅太阳能电池整线装备研发制造能力的公司，此前在德勤发起的2010年“中国高科技高成长50强”评比中，以三年利润7744%的增长率荣列榜首。
上述员工表示，中联科伟达与吉阳控股同在一个场区，该公司的设备基本都用在吉阳控股的八大基地中，除了向日葵等少数企业订购了少量设备外，并没有被其它的光伏企业引用，“中联科伟达也有几个月没发工资了”。
吉阳控股霞浦基地一位负责人透露，吉阳控股的电池片16.8%左右的光电转换率，“2010年的时候行情红火，多卖给贸易商，当时只赶量，没有注重质量，对吉阳控股的品牌影响比较大”；后逐渐改进质量问题，但国产线辅料损耗比较大，导致成本较高、效率也难以提升。
如若不包括中联科伟达，吉阳控股新余总部在高峰期有600多人，但现今只剩下314人，同时约有25名归属北京总部管理的员工。
前述吉阳控股员工称，因为数月未发工资，直接把很多员工给逼走，“北京归属的员工到现在4月份上半月的工资仍然没发”，因其它7大基地的反对声音较大，故此在7月第二个星期发了4月份整月的工资。[page]
300亿天文投资天问
一种模式是，“拿地、建厂，甚至要求地方政府投入先期运行资金，然后用土地证、房产证去银行贷款”
据当地媒体报道，在射阳吉阳光伏产业园，吉阳控股一期44条光伏组件生产线全面投产，30MW的光伏电站已并网发电。
“射阳是我们发展光伏组件产品加工出口的最佳地方，依托港口条件我们初步估算仅集装箱一年运输的成本，就可以节约3个亿。”吉阳控股董事长孙良欣说，“今年吉阳已在国内外拿下800兆瓦光伏电站建设计划，年内在射阳将形成2000兆瓦132条太阳能组件生产线，同步再上60兆瓦光伏电站。”
扩产的不仅仅是射阳，桂林基地将再新建一个300MW组件厂；吉阳控股将在贵州独山县建设20条产能为800MW电池片基地；在防城港，吉阳控股计划2012年建设太阳能电池组件生产线44条，年产能600MW，2013年二期44条组件生产线，年产能600MW，最终在2015年底达到5-10GW的生产能力。
在这些新建的项目中，吉阳控股都将射阳、防城港列入10GW产能的基地之列。与之相较，2011年全球新增光伏安装量为26.9GW。
一位财务专家坦言，国内亦有企业将光伏基地作为资本运作平台。“拿地、建厂，甚至要求地方政府再投入一些先期运行资金当本金，然后用土地证、房产证去银行贷款。贷款的多少可以根据购买设备计算，但是设备价格可以做高，譬如一条生产线的设备共计2亿，但做到2.5亿也可以。”
据《福建日报》消息，吉阳新能源霞浦太阳能电池项目的落户，有个前置条件，即县里要垫付500亩工业用地出让金和高标准厂房建设的资金，前期投资达两三亿元，三年后业主才回购。
列数吉阳控股在各地的投资项目，投资总额超过200亿元。此中，桂林基地计划总投资50亿元，对应3GW产能；青岛基地计划投资18亿，对应产能1.2GW；福建宁德市霞浦基地计划投资30亿元，对应产能1.92GW；安徽吉阳计划投资30亿元，对应产能2GW；海安总投为30亿元，对应产能1.6GW；福建三明市清流县项目，总投资50亿元，对应产能2.5GW。
如若再加上韩国计划投资3亿美元，独山县、防城港市、湖北仙桃等计划投资项目，吉阳控股的总投资已超过300亿元。
“钱从何来？” 数位光伏人士质疑，一般来说，光伏行业巨擘布局光伏产业基地不会超过4个，吉阳控股八处布局。而且在行业寒冬下，江西、四川等地银行已全面对光伏企业停贷。
数位设备商证实，2012年它们接到的设备订单产能总和仅有约1GW，“而这些设备什么时候交付项目方仍没有时间表”。
中国光伏产业的发展不仅事关经济转型的重要任务，而且对增加就业和保证国家能源 都有重要的意义。作为整个产业的一份子，每一个光伏企业都有责任担负起振兴这一产业的义务。这同时也是为了企业自身的生存和发展。圈地不能产生高科技，不会推动社会进步，只有不断的加强技术攻关，强化企业管理，才能在践行企业社会责任的同时也带来滚滚的利润。
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