2013年光伏行业整体回暖，使得原本已被挤出市场的过剩产能可能“复活”。对此，专家预计2014年光伏行业兼并重组力度有望进一步加大。
2013年，扶持政策逐步加码，光伏行业开始回暖。中国电子信息产业发展研究院副所长王世江表示，据各省上报的数据，初步计算多晶硅产能在40GW以上，甚至可能达到60GW。并且根据流水线效率的提升，产能可能还会进一步上涨。从走访情况看，很多企业多晶硅生产线只是停滞，并没有从市场挤出。晶体硅电池技术进步很慢，不同的生产线质量和技术相差不多，只要有市场，流水线随时可能开启。2013年四季度，受政策加码和2014年下调大型电站电价等因素影响，光伏业出现了抢装潮，很多企业流水线处于超负荷运转状态，如果政策不设置门槛，一些已经停滞的生产线很可能“复活”。王世江表示。一方面，多晶硅制造具有大化工的特点，整套装置一旦开启就必须连续稳定运行。因此，流水线一旦开启，就算没有订单，也要运行。停滞产能若“复活”，必然会使国内多晶硅供大于求局面进一步恶化，不利于行业复苏;另一方面，停滞的产能主要来源于小企业。而这些小企业大多是在多晶硅价格上涨时，跟风投资进入多晶硅行业，企业在市场中靠投机生存，一般不会进行研发投入，企业基本没有科技创新能力。此外，小企业没有研发、环评、安评等的投入，生产成本低，销售的产品价格相对较低。下游电站建设企业在向大企业购买组件时，会用小企业的报价来压低大企业的报价，不利于整个行业的发展。
自2013年9月《光伏制造行业规范条件》颁布后，工信部于当年11月又公布了第一批符合《光伏制造行业规范条件》的企业名单，全国有25家、江苏有5家企业未能通过最终审核。通过审核的企业达到80%。据介绍，企业未达标主要有以下四因素:一、未能通过环评验收;二、产能或者产能利用率不达标;三、不具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，研发及工艺改进费用不足;四、产品衰减率和水耗、能耗等指标未达要求。
保利协鑫能源控股有限公司副总裁吕锦标表示，不符合《条件》的多晶硅企业，大部分是因为2012年停产或者减产，造成当年产量低于年产能的50%。当前企业建电站的主要资金来源是银行贷款，工信部的合格企业目录一出，不合格的企业在贷款、税收方面的难度必然加大，甚至可能贷不出款，届时将有不少的不合格企业将因此无法生存。这也是行业兼并重组的必然选择。
据悉，工信部还将有第二批、第三批审核，但预计获得“合格证”的光伏企业将非常有限。此外，工信部正在研究起草《光伏企业兼并重组实施意见》，与部分省市及国开行等深入沟通，推动有意向的部分光伏企业先期开展兼并重组。
根据安排，未达标企业须在国家政策指引下，通过兼并重组、技术改造等达标。这意味着，“整合”将是2014年光伏行业的关键词。
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