2013年10月份以来，沪深股市有至少35家上市公司，共获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的处于严重产能过剩的钢铁、化工等行业，有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴的随意性不断受到公众质疑。
回顾近年情况，财政补贴乱象并非止于上市公司一隅，国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在局部地区被异化，财政补贴俨然成了财政“乱贴”。
财政补贴，被称为“从财政牙缝中挤出的钱”，多是为实现特定的经济和社会目标，向企业和个人提供的一种经济补偿。但这些有着特殊用途的资金，却时常爆出未用在刀刃上，骗补、截留、腐败现象频
财政补贴“补”了谁
出，该补贴的未补到，却养肥了一窝“蛀虫”和“硕鼠”。
—产业补贴成“救命皇粮”
时值年末，上市公司迎来了新一轮财政补贴的“输血”高峰，据不完全统计，2013年第四季度上市公司收到财政补贴近百亿元，环比增长近50%。
设立股市的目的，就是借助市场规律，淘汰业绩不佳的公司。然而，在一些地方，凭借财政的“救命皇粮”，化工、钢铁、LED等产能过剩领域的上市公司频频得以“续命”，催生了“年年亏损年年补”的财政补贴依赖症。
*ST南化2013年年底收到经营性财政补贴2.9亿元，成为了年度资本市场补贴金额最大的企业之一。这一剂“补药”，显然能够弥补公司约1.96亿元的亏损，也使公司免于面临退市，但这已经是该公司经历的第二轮危机。此前几年，南化股份连续两年发生亏损，2010年得到财政补贴款3.3亿元。但好景不长，近两年南化股份再度亏损。让人不免质疑类似财政补贴的合理性和科学性。
—民生补贴成民生“乱贴”
审计署2013年公布的报告显示，由于相关部门资料审核把关不严，致使近十万户不符合保障条件的家庭违规领取租赁补贴1.53亿元，重复领取租赁补贴2100多万元。
旨在保护粮农利益的补贴也被一些企业盯上，在政府官员的“帮助下”流入不法分子的口袋。2013年7月，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元以及巨额财产来源不明被一审判处无期徒刑。在判决书中，揭开了粮食差价补贴的黑洞。该公司一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出，许多企业纷纷向李长轩“公关”，骗取了近亿元原本属于农民的国家补贴。
资金花在“刀刃上”“补贴账”需晒透晒细
目前，我国对财政资金的关注还是在收支上，而对支出后的实际成本很少考核，这会使得资金的使用缺乏约束，需要加快机制的建设，提高财政资金使用效益。
国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。而上述中储粮李长轩一案中，公司工作人员与粮商串通，玩起“空转粮”交易，粮食原地“转圈”就能为关联企业带来补贴，直接导致国家政策效果落空，人民利益受损。
不合理的财政补贴补了商家的碗，肥了官家的口，却伤了纳税人的心。中国人民大学教授刘俊海指出，财政资金是公共财产，每一分都是纳税人的血汗钱，财政资金的运用应该是公开公平公正，应对财政补贴错误决策负有主要责任的政府官员进行追责。
部分财政补贴的顶层设计也应该更加科学化，提高财政资金利用效率，“让有限的财政资金用在刀刃上”。专家表示，以光伏产业为例，财政部、发展改革委等国家多个部委都有针对光伏产业的补贴，对于光伏电站有的补贴电站建设资金，有的按照发电量补贴电费。结果却发现，很多依靠补贴建成的光伏电站根本无法发电，财政资金被浪费，财政补贴刺激光伏产业发电的目标终究难以达到。
北京大学教授刘剑文、国家行政学院教授竹立家等专家建议，一些发达国家政府以公开透明、公平和效率为基本原则，对一些公共项目进行全过程的网络公开披露，披露相关图表、注释、审计报告等信息，这有利于提高民生资金的使用效益，我们需要借鉴。
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