曾掉进冰窟窿的光伏产业，正在感受政策的阵阵暖意。从7月中旬至今，国家密集发布6条促进光伏行业发展政策，原本困顿的企业眼前出现曙光。昨日，浙江光伏企业负责人向记者透露，近期订单骤然增多，甚至排至年底。不过多年沉疴难逾，即便乐观人士也承认，行业仅有回暖迹象，还远远谈不上就此翻身。
政策频频扩需 企业挑拣订单
7月4日，国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，计划到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上，2013至2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右。这已是政府第四次上调“十二五”光伏装机规划目标。
随后财政部、国家能源局、国家发改委、财政部的光伏救市政策纷至沓来，涉及电量补贴、增值税即征即返、分布式光伏发电应用示范区建设等。受此影响，光伏企业股价也如枯木逢春，在资本市场掀起阵阵热浪。
采访中，浙江一家光伏企业副总经理对记者表示，诸多政策中，尤以8月30日国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》最为给力。据此，国家对大型地面电站实行分区域的上网电价政策，根据光照条件的不同，全国三类资源区分别执行每度0.9元、0.95元、1元的上网电价标准;对分布式光伏发电项目每度补贴0.42元。
“中东部地区分布的主要是分布式光伏电站，除了国家的0.42元补贴，其实各地方政府还有各类补贴”，其称，以浙江地区而言，浙江省会给予每度0.1元补贴，各市还有0.1元补贴，“省里工业企业的电价在每度0.8元-1元左右，加上这0.62元的补贴，效益还是蛮可观的，也能刺激更多的资本进场。”
这位副总补充道，以前国家执行的是初装补贴，建的时候就给企业补贴，造成高投资高补贴、低投资低补贴的现象，现在是发电以后再给补贴，对行业的促进作用更大。
值得一提的是，从7月份开始，上述光伏企业的订单情况逐渐好转，现在订单已经排到年底，甚至有挑拣的余地。另一方面，光伏产品价格也在悄然上扬。据介绍，去年公司的太阳能主件价格在每瓦4元以下，现在升至每瓦4.3-4.4元。
尚有难关未过 光伏难言翻身
这并不意味光伏产业就此走上康庄大道。卓创资讯分析师王晓坤对记者直言，首先，如此大规模的财政支持可以坚持到何时。可以参考的是，德国、美国、法国、英国等发达国家近两年开始逐渐缩减对新能源发电的财政支持。
另外，并网的问题没有从根本上解决，一些西部的大型地面电站就曾出现无法并网、项目荒废的情况，这需要强大的配套电网建设。而且，即便是国内需求迅速增加，想要完全消化掉庞大的过剩产能，也是相当困难的。
让她担忧的还包括，光伏产品在生产过程中是会造成污染的，利用它的时候才清洁。“此前光伏产品都是出口，国内本身没有怎么利用。它对环境的影响到底是偏正面还是偏负面，现在都不好说。”
对此，前述光伏企业负责人向记者解释，国家在销售电价中开征了可再生能源电价附加，作为可再生能源发展基金，近期已将征收标准从8厘/度上调至1.5分/度。对光伏发电项目的补贴来自于可再生能源发展基金，因此不用担心断给。但他也承认，现在光伏产业只能说是回暖，并没有彻底走出困境。
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