“十二五”期间，在可再生能源领域，中国政府将重点支持太阳能、风电、生物质、海洋能、地热能、太阳能热水工程等5个领域的8个技术方向。太阳能方面，科技部将重点支持以硅基、镝化镉等薄膜电池制备为代表的低成本薄膜和新型太阳能电池产业化关键技术；
商务部部长陈德铭就表示，今年商务部将总结以前家电下乡和以旧换新的经验，及时研究制定替代接续政策。其中，太阳能将成为其重点产品。因此，对于太阳能企业来说，针对不同的细分市场推出不同的产品，从而形成企业发展过程中产品的差异化，而不是停滞于两三千元价格的产品上，转型升级也成为当务之急。
在近期举行的全国能源工作会议上，国家能源局局长也表示，“十二五”期间将在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏的适宜地区，开展太阳能热发电试点。
为促进太阳能热水器行业的健康发展，发展改革委等有关部门近年将这一产业的能效标识制定工作提上了议事日程，由中国标准化研究院和太阳能利用专业委员会共同主持该项目标准的制定工作。继电冰箱、洗衣机等家电产品正式实施能效标准后，太阳能热水器行业也正在制定能效标准。太阳能热水器上粘贴的能效标识，将为消费者购买热水器提供参考依据。
中国太阳能热利用产业联盟执行理事长罗振涛在北京指出，太阳能热水器行业国家能效标准的制定实施，对太阳能热水器提出除了质量以外更高的要求，将便于消费者对不同产品进行选择，使市场竞争更加有序。
2013年，关于转型升级，要提高国家强制标准。我个人认为，第一品牌是做标准，企业第一是做标准，第二才是做品牌。标准比品牌还要重要。制定标准的人才是老大，做标准不一定是大企业，小企业也能做。过去的2012年是太阳能热利用行业的标准年，一个个部位都标准化，标准化后产品质量就上去了。具体表现为实行能效标识，促使配件的升级，例如真空管、水箱等。
回顾过去的2012年，尽管整个行业呈现出增速放缓，洗牌加剧的态势，但是不少太阳能企业对于技术创新、产品升级依然是不遗余力，各种太阳能热水器的新产品也是层出不穷。各家太阳能企业在产品上如何实现差异化，从而更好满足消费者的需求，仍是值得思考的问题。在节能减排的社会趋势下，太阳能在各个市场都还有巨大的发展空间。
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