市商务局介绍，2014年1月，美国商务部对原产于中国和中国台湾的晶体硅光伏产品进行反倾销立案调查，并对原产于中国的晶体硅光伏产品进行反补贴立案调查，这是美对中国大陆光伏产品第二次进行“双反”调查。2011年11月，美国对中国大陆产光伏电池启动首次“双反”调查，并于2012年12月决定征高额税率。第一次“双反”后，中国光伏企业普遍采购台湾地区的电池片加工成组件再出口美国来规避关税。与首次双反调查相比，此次“双反”调查的范围扩大到光伏组件、层压板、面板等，对象也由中国大陆扩大到中国台湾地区。中国企业反倾销和反补贴普遍税率分别为165.04%、38.72%。
省商务厅人士也称，美国发起的第二轮“双反”调查，目的就是全面限制中国对美光伏产品出口，而江苏光伏企业对美出口最大，受到的打击也较大。
记者查询名录，发现此次“双反”涉及江苏光伏出口企业10多家，南京涉案仅中电电气集团一家，通过应诉，该公司获得52.13%的反倾销单独税率，反补贴税率为38.72%。昨天中电光伏人士表示，尽管不是最高的税率，但是反倾销和反补贴税率加起来已经超过90%。“也就是说，原本该卖1块钱的东西，现在卖1.9元，这意味着按照传统出口模式，在美国市场几无机会，唯一的出路就是到海外建厂，此前我们已经在土耳其建了工厂，今年新的海外基地也已经找到，但暂不方便透露。”他说。
“现在台湾企业也在找机会到海外设厂，看中我们有海外经验，不少台湾企业还上门找我们合作。”中电光伏人士说。记者了解到，经过一年多的调试，当前中电光伏土耳其工厂的生产成本与中国工厂的成本已基本相当，近期公司已基本锁定了明年上半年300MW的订单量，产品将从土耳其出口欧美。
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