解振华提供的世界银行数据显示,中国从1990年到2010年通过节能提高能效,产生累计节能量占了全球58%,其中可再生能源占一次能源比重虽只有9.8%,但是绝对量可观;从2005年到2013年,水电装机容量翻一番,风电容量提高了60倍,光伏发电装机容量提高了280倍,整个中国的可再生能源的装机容量占了全球的24%。
解振华介绍,目前对能源的消费总量、二氧化碳排放总量进行控制的方案正在论证当中,不久将出台总量控制的能源政策。谈到目前对碳强度的控制工作,解振华表示“十二五”的碳强度目标是能够实现的。但还要克服很多困难。他说:“今年经济增速是7.4%,按计划要求二氧化碳排放强度应该是4%,但是今年上半年已经达到了5%。单位GDP能耗计划为3.9%,现在已经达到4.2%。但1-9月份,达到GDP的能耗还会保持在4.2%的水平,碳强度还会保持在5%左右的水平。所以预计到今年可能略有下降。”
碳排放目标是在2005年的基础上到2020年降低40%-45%,非化石能源占一次能源的比重要达到15%,森林蓄积量增加13亿立方米。解振华承认任务艰巨,但截止到2013年,碳强度已经下降了28.56%,相当于减少了25亿吨二氧化碳的排放;森林蓄积量已经提前完成13亿立方米的任务,达到了20亿米。
此外,我国碳交易7个试点市场运行一年,成交量达1100多万吨二氧化碳,成交额为5亿多元,为进一步建立全国范围内的碳交易市场总结了经验和办法。未来环保催生的更多市场产值有着良好预期,预计到2015年“十二五”结束的时候,环保产业年产值可达4.5万亿,吸纳就业人口3千余万人。解振华说:“应对气候变化和经济发展并不矛盾,如果处理好了,可以双赢。”
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