国家能源局12日公布的最新数据显示，去年全国新增光伏发电装机容量1060万千瓦，其中江苏占到152万千瓦，仅比内蒙古少12万千瓦，居全国第二。而从多年累计的光伏发电装机容量看，江苏遥遥领先中东部地区的省份。
光伏发电项目需占用大量空间资源，相比中西部地区，江苏土地资源紧缺，光伏应用何以走在全国前列？记者从有关部门获悉，江苏1/3的装机容量是分布式光伏，在全国率先探索出少直接占用地面而快速发展光伏发电的新路径。
“光伏发电应用之初，江苏也主要以大型地面电站为主，单体规模大，建设起来相对便捷。但随着项目增多，土地约束越来越强，倒逼着寻找新的出路，逐渐探索出‘上楼下塘’为主要特色的发展模式。”省发改委相关人士介绍，“上楼”即屋顶电站，包括居民住宅、公共建筑、工业厂房、物流仓储商业设施、设施农业等，发展建筑一体化的分布式光伏发电；“下塘”即在不影响农林渔业基本生产环境的前提下，科学利用鱼塘、湖泊、滩涂等区域发展嵌入式光伏发电。
与大型地面光伏电站相比，分布式光伏发电项目的装机容量偏小，单体项目在20兆瓦以下。另外，分布式光伏发电大多采用“自发自用、余电上网”的模式，所发电量就近消纳，避免长距离输送带来的电能损耗。江苏经济发达，用电量大，比西部地区更具备发展分布式光伏的优势。
作为全球最大的多晶硅生产商，徐州中能硅业在自家厂房屋顶建设了装机容量为2兆瓦的光伏发电站。“年发电量220万千瓦时左右，直接与办公和生活区域的配电网相连，即发即用。”中能硅业经营计划部业务经理刘文介绍，由于厂区用电量较大，不够的电量从国家电网补充。
像中能硅业这样身先士卒的光伏企业在江苏还有不少。记者了解到，我省光伏产业领跑全国，此前一直主攻海外销售市场，国际金融危机后国外需求回落，转向挖掘国内市场，各家企业率先建设了一批光伏发电项目。在此过程中，光伏行业的从业者建设了一批家庭光伏发电项目，产生了良好的示范效应。
在常熟沙家浜现代渔业产业园，一排排太阳能电池板架设在鱼塘水面，被称为“渔光互补”的新模式让光伏发电在寸土寸金的苏南顺利落地。整座电站由4万多块多晶硅太阳能电池板构成，装机容量9.8兆瓦，由常熟本土光伏企业中利腾晖投资1.2亿元建设。
“先在鱼塘上建水泥支架，然后安装太阳能电池板。”常熟供电公司沙家浜供电所所长张志军介绍，电站年均发电量1040万千瓦时，上网价格为1.25元/千瓦时，全年经济效益1300多万元。电池组件的寿命一般在20年左右，该项目9-10年即可收回投资，还能享受10年左右的收益。
电池板会遮挡阳光照射到鱼塘，水产养殖会受影响吗？走进鱼塘仔细一看，“潜伏”着不少高附加值的水产品。“养殖了大闸蟹、龙虾、中华鳖、澳洲小青龙等喜阴品种，有时碰到连续高温天气，躲到太阳能电池板下还能‘乘凉’。”沙家浜农业技术推广中心主任龚学兴介绍，尤其像澳洲小青龙，应激反应强，有了光伏电站，受外界惊扰小，反而利于生长。
光伏+屋顶、光伏+农业……原本是为了寻找建设载体，反而起到了意想不到的融合效应。目前，江苏对分布式光伏发电给予每千瓦时0.42元的发电补贴，建设方自发自用后的余电上网，国家电网按照0.431元的上网电价予以收购，相当于这部分电可以享受0.851元的收益。“如果是工业企业自发自用就更划算。”省电力公司营销部市场处副处长杨斌介绍，工业用电均价在每千瓦时0.8元左右，建在厂房屋顶的光伏电站全部自发自用，再加上发电补贴，相当于每度电节省1.22元。
除了看得见的收益，一系列简政放权举措也加快了分布式光伏发电应用的进程。2013年以来，国家出台政策，将分布式光伏项目由“审核制”改为“备案制”、减少备案手续资料，免除了规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等文件。
我省及时落地，在所有供电营业网点均开通分布式光伏并网项目受理业务，免费提供接入方案模板，全额承担并网环节的公共电网改造费用，极大地提高了分布式光伏发电的应用热情。据了解，国家能源局最新公布的2015年光伏建设规模中，地面电站实行配额管理，但分布式光伏发电没有“上限”规定。
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