光伏发电就是改变过去能源供给集中生产、集中长距离输送、分散使用的状况，而是根据太阳能实现每个建筑、每片适宜的土地都分散生产、就地使用。如何将私人家庭分布式发电的太阳能并入国家电网，如何以利益杠杆、政策驱动、企业助推发挥联动效益成为政府和电网企业共同面临的难题。而国家电网如何在这一利民、利国、利社会的战略决策中发挥作用，助推政府战略决策落地，体现央企的社会责任，这不能不说是一次挑战和考验。
国网合肥公司积极支持市政府《光伏下乡》工程建设，不仅参与《合肥市光伏下乡扶贫光伏工程试点方案》的制定过程，并在保证《方案》中的条款内容与国家电网公司相关文件精神一致前提下，采取了一系列行之有效的措施：一是为“光伏下乡”项目开辟绿色通道，简化申请资料和并网流程。二是在受理农户的并网申请后，公司指派客户经理全程跟踪并网过程，为农户提供全过程、一站式服务，免去了农户的后顾之忧。缩短并网时间，使农户能够尽快用上“自发电”。三是组织各相关部门和单位，专题研究“光伏下乡”对农村配电网的影响，并制定了相应管控措施，确保了电网供电安全和用户的用电安全。四是对于由于“光伏下乡”引起的农网改造，国网合肥公司提前准备，及时实施，确保农网改造工作与分布式电源并网工作同步完成。国网安徽省电力公司和合肥公司组织相关部门和单位，专题研究“光伏下乡”对农村配电网的影响，并制定了相应管控措施，确保了电网供电安全和用户的用电安全。对由于“光伏下乡”引起的农网改造，国网安徽省电力公司提前准备，及时实施，确保农网改造工作与分布式电源并网工作同步完成。
2013年5月合肥市发展改革委员会首先在肥东县长临河罗家瞳选取了5户房屋条件较好的农户，每户装机容量为2.5KW作为建设试点。在向国网合肥公司递交了并网申请之后，很快7月1日，供电营销部和运检部门对肥东县长临河罗家瞳五户“光伏下乡”试点家庭分布式光伏发电项目进行了并网验收和调试，这标志着合肥市首批“光伏下乡”试点项目正式转入并网运行。
2013年12月在市政府统筹协调下，国网合肥公司对首批“光伏下乡，建设美好乡村”工程的长丰县杨庙镇十井社区50户家庭式，进行了家庭光伏发电接入系统方案设计。该项目位于长丰县杨庙镇十井社区，共在50户农户房屋的倾斜式屋顶安装光伏太阳能发电板，每户装机容量3千瓦。当地光能资源充足，年峰值日照小时数在1000-1200小时左右，在全国属于中等偏上水平。预计项目建成并网后，每户光伏发电系统每年可发电3000千瓦时以上，采用“自发自用、余电上网”的模式，不仅能将家中用不完的电卖给“国家电网”，同时还能享受国家0.42元的度电补贴和合肥市0.25元的度电补贴，每户农户每年可增收3000元以上。
2014年，合肥市政府在原有光伏精准扶贫的基础上又递进式出台了新的举措，借助光伏产业发展政策，总结光伏下乡扶贫工作经验，充分利用农村村委会、卫生室、敬老院、村级综合服务中心等公共屋顶资源，建设“权属村集体所有、收益归村集体使用”的小型分布式光伏发电站。针对政府的递进式新举措，国网合肥公司正在进一步采取跟进式服务，在人力、物力、财力等方面加大力度，助推合肥市这一战略的真正落地。
在实施合肥市政府“光伏下乡，建设美好乡村”的系统扶贫工程中，国网合肥公司花费了大量人力、物力，从系统安装、配电调式到并网联系，热情周到的服务，精湛的技术为农民兄弟大为赞赏。政府对贫困农民的关怀、央企的社会责任在“光伏下乡”系统工程中对接联动，有效构建了“政府-国企”新的公共价值领域和有效的价值传播途径。
作者简介：
王志红：合肥工业大学绿色文化与构建和谐社会研究所教授，硕士生导师；
任雪萍：合肥工业大学绿色文化与构建和谐社会研究所博士教授硕士生导师。
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