多晶硅是光伏电池的主要原料,现在约70%的光伏电池采用的是多晶硅,业界普遍转换效率在15%至18%。当前,全球光伏市场需求增速减缓,产品出口阻力增大,我国光伏市场产能严重过剩、市场无序竞争等问题日益显现。据统计,全省有规模以上光伏及相关制造企业80多家,初步形成了包括硅片硅锭制造、电池生产、组件封装、发电应用等环节的光伏产业链条,2013年全省光伏电池片、电池组件产量205万千瓦,产值100多亿元。
在控制光伏制造产能的同时,山东省将积极鼓励光伏发电的推广应用。根据部署,山东省将有序推进光伏电站建设,利用荒山荒地、盐碱地、滩涂等未利用地及采矿废弃地,积极稳妥推进各类光伏电站建设。同时,大力发展分布式光伏发电,优先支持在用电价格较高的工商企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统,支持在机关、学校、医院、居民社区建筑等推广小型分布式光伏发电系统。按照简政放权的要求,山东省将对光伏发电项目的管理由核准改为备案,其中分布式光伏发电项目备案权限下放到市级及以下。
山东省还将实施多项政策扶持光伏发电项目。实施电价扶持政策,2013年至2015年,纳入国家年度指导规模的分布式发电项目,所发全部电量在国家规定的每度0.42元补贴标准基础上,省级再给予每度0.05元的电价补贴,每度电总补贴达到0.47元。设立1亿元省级分布式光伏发电应用专项资金,择优对光伏发电项目给予支持。落实税费优惠政策,2015年之前光伏发电增值税即征即退50%,对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金以及系统配用容量费和相关服务费用。
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