补贴，是中国光伏人的“揪心”难题!
自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后，光伏补贴就停止了相关申报。截止去年2015年9月，已有超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金，拖欠金额已超百亿。
而更糟糕的消息是，取消补贴已经摆上了政府主管部门的议事日程。近日，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼表示，将制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。
毫无疑问，取消补贴对尚在“襁褓”中的中国光伏产业会造成巨大打击。中国光伏产业进一步大发展，补贴是必要的;取消补贴又是必然的，一味的补贴是无法补出光伏业的强劲“筋骨”，孩子长大了必须断奶。
那么，在必要和必然之间，该如何拿捏?光伏补贴何时会取消?取消之后会带来什么后果?这些关键性问题，在德国身上都可以找到现成的答案。德国的今天，就是中国的明天，德国光伏补贴的经过的那些坑与坎，中国完全可以避开!
近日，本网转载了《吸取德国教训：中国光伏补贴必须注意的警示》(点击阅读)，今天是下篇!
警示三：中国补贴会在何时取消?
补贴是难题，取消补贴同样是难题。
德国削减补贴之后，光伏投资收益率明显下降。2013年，屋顶电站的收益率中枢还在16%左右，2014年其收益率中枢仅为13%;地面电站从11%的收益率下跌至9.5%左右。这直接导致了德国的装机量快速下降，2014年德国新增装机仅为1.89GW，为五年来最糟糕的一年。
这样子的大起大落，并不是好事情，这是需要中国做出借鉴并提前做好预见的。华夏能源网记者认为，比较好的方案设定，应该是是监管部门提前列出明确的时间表，采取逐步、逐年下调补贴的方式，最糟糕的做法是半夜鸡叫突然袭击，不分具体情况一刀切!
取消光伏必然会发生，具体在何时需要拿捏好，这也是业界非常关注的问题。一般认为，当光伏发电可以实现平价上网，补贴政策就可以退出历史舞台。但实际上预计不会等到那一天，应该会是在接近平价上网之前补贴政策就会调整。
在上网电价之外，光伏装机量、在总的发电装机容量中占比，也可能是监管部门会重点考量的因素。在中国特色的政治体制下，各个部门、各种能源形式背后的利益相关方，都会有所博弈，光伏发展太快、太多之后，政策制定者将不得不做出权衡、协调。这是一场抢跑赛，华夏能源网对光伏企业给出的建议是：在裁判哨声响起之前，能跑多远就跑多远!
在去年7月25日，德国太阳能、风能和其它可再生能源的发电量创下占该国当日总用电量78%的记录，这是一个非常恐怖的数字。从2017年起，德国将取消上网电价补贴，将通过竞拍的方式议价上网。
对比德国，中国光伏的发展空间还很大。截至2015年底，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦(火电装机容量则高达9.9亿千瓦、水电装机容量3.2亿千瓦)，华夏能源网记者预计，光伏装机的黄金期大概在三年左右，现有补贴政策三年之内不调整就是万幸!
警示四：“断奶”悲剧需要再次上演么?
补贴取消之剑迟早会落下，当落下的那一刻，光伏行业将发生什么?
德国高补贴问题的争议，早在2010年前就非常激烈，而从2010到2012三年间，恰恰是德国光伏装机突飞猛进的三年。这样的好势头并无法掩盖补贴下降带来的杀伤力，盲目扩张的、突飞猛进的企业正在经历着盛世下的落寞!
这期间，曾经名噪一时的光伏明星企业纷纷破产或退出光伏业务，Q-cells、博世太阳能、Sovello、Odersun等等，名单列出来足够一尺长。曾为欧洲最大太阳能集团的德国Conergy集团，市值跌到6年前的1/44，无奈之下也只得在2013年7月启动破产程序……
这是一番血泪史。
对于中国的光伏企业，这样的血泪故事并不少。也是在同一时期，也是欧洲光伏补贴下降的受害者(当然还有“双方”因素的叠加)，江西赛维、无锡尚德等等严重依赖欧洲市场的中国企业，也跌下神坛、损失惨重!
如今，同样的故事换了个场景继续上演(有些演员都没换)：补贴刺激，市场火爆，大干快上，盲目扩张……然后呢?当中国的补贴要大幅削减的时候，将是很多企业哭爹喊娘的时候。与其那样，何必现在?
故事会是以喜剧还是悲剧收场，在已经在场和希望上场的光伏企业自己手中!
2010-2015中国光伏简史
2010年，装机量89万千瓦，当年发电量小到没能进入国家统计范畴
2011年，新增装机290万千瓦
2012年，新增装机350万千瓦，累计装机达到700万千瓦，新增市场排名全球第四
2013年，建成光伏电站1479万千瓦，当年发电量是87亿千瓦时，为全国发电总量的0.17%，我国成为全球光伏电站年度建设第一大国
2014年，累计光伏电站规模达2805万千瓦，年发电量250亿千瓦时，已占全国发电总量的0.46%
2015年，新增装机容量1513万千瓦，占全球新增装机的四分之一以上;累计装机4318万千瓦，光伏发电装机容量全球第一
免责声明：本网转载自其它媒体的文章，目的在于弘扬科技创新精神，传递更多科技创新信息，宣传国家科技政策，展示国家科技形象，参与国际科技舆论竞争，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，在此我们谨向原作者和原媒体致以崇高敬意。如果您认为本网文章及图片侵犯了您的版权，请与我们联系，我们将第一时间删除。
