据《太阳能发电“十三五”规划》牵头编制机构水电水利规划设计总院方面的消息，十三五期间(2016~2020)光热发电的装机目标或定为10GW。与之相对的是，据国家能源局新能源司日前公开透露的消息，光伏十三五规划的装机目标或将定为150GW。
水电水利规划设计总院此前已向国家能源局提交了一份关于太阳能发电十三五规划的草稿，其中将光伏和光热发电的规划内容统一并入太阳能发电规划提出，但也有相关机构建议应将光伏和光热分开单列规划。但最终光热规划是否能独立成为一份规划，还存在很大不确定性。
十八届五中全会即将于本月26~29日召开，会议将审议“十三五”规划，有行业人士预计，关于太阳能发电的十三五规划目标可能会在本月形成审议稿。
虽然10GW的装机目标仍存在不确定性，但基本可以确定的是，规划目标不会低于5GW。
太阳能发电十二五规划将光热发电的规划目标定为1GW，但目前我国已建成的光热发电装机仅约14MW，与规划目标相去甚远。有行业人士表示，“五年发展规划提出的发展目标仅是一个指导性而非强制性的目标，若光热十三五规划装机确定为10GW，将可在一定程度上提振行业信心。但到底能完成多少，也很难说。”
光热发电示范项目目前已经启动，预计总量控制在1GW之内，若按计划于两年内建成这批示范项目，从示范项目最早开始落地的今年年底起算，2016~2017年底前将完成约1GW示范项目装机。
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