现阶段中国的光伏还依赖补贴，因此每年国家发改委，能源局下发的政策性文件，能决定一大批企业的生死。
2018年之前，基本上都是年底出文件，说明下一年度的规模、指标及度电价格，正式文件出台之前，还可能有一个意见征求稿，时间也会提前1到2个月，让大家心理都有个准备，如果政策和现实偏差较大，也比较容易纠正过来。
但2018年5月31号，能源局发出一个政策，一下子打破了以前的习惯，一是突然，没有任何意见征求，一出来就是正式文件;二是见光死，文件出来的时候，便是指标用完的时候。
531新政给国内分布式光伏带来灾难性的后果，国内户用市场几乎停滞，80%的中小安装商倒闭，中大型分布式公司抗风险能力稍强，但业务缩减，裁员70%以上。
现在国内光伏分成两派，一种是安装商、大部份组件逆变器厂，希望2019年国家能多给一些补贴指标，特别的户用项目，如果没有补贴，10年也收回不了成本，根本不具备投资价值。但是户用光伏，却是把国家光伏红利分享给老百姓最直接的办法。
国内还有一派，人数不多，但影响力却是十分巨大，它就是协鑫集团董事长朱共山，在10月9号的“2018智慧能源发展高峰论坛”上，朱表示，2019年风能、太阳能基本上都不需要国家补贴，协鑫集团是继已经倒闭或者陷于困境尚德、赛维、英利之后第四个光伏老大，朱说出来的话，政策制订者比较相信。
2019年光伏会不会有补贴，规模是多少，还有2018年下半年国内分布式光伏到底有没有补贴，怎么拿，这些都是大家最关心的问题，我觉得能源局仿531政策的可能性比较大。
1、先统计2018年下半年国内安装容量，
2、根据这个装机量，制订2019年的指标规模，
3、2019年的指标可以用于2018年下半年没有得到指标的电站，
4、2019年估计度电补贴为0.2元
5、政策公开之日，便是指标用完之日。
所以安装光伏要趁早，越往后补贴只会越来越少，2017年没有安装，到2018年补贴从0.42元降到0.37元，2018年上半年还不装，补贴0.37元还要等，如果现在还不装，到了2019年，可能指标又用完了。
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