昨日，工信部印发《光伏制造行业规范条件(2018年本)》，强调严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。
工信部称，为深入落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，进一步推动光伏产业结构调整和转型升级，持续加强行业管理，提高行业发展水平，对《光伏制造行业规范条件》进行了修订。
单纯扩大产能光伏项目将严控
值得关注的是，相对于老版本，新规范要求新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%。同时在新建和改扩建企业及项目产品应满足的条件中，要求多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于19%和21%，这两个指标分别较2015年修订本提高0.5个百分点和1个百分点。
新规范还指出，现有光伏制造商及项目不达标的，根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达标。
2017年的中国光伏产业经历了新一轮快速增长。工信部近日发布的2017年我国光伏产业运行情况显示，2017年产业规模稳步增长：其中我国多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%;产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续保持全球首位。
工信部同时指出，2018年光伏市场供需压力加大。从供给侧来看，各环节新增及技改产能在2018年逐步释放;从需求侧来看，国际国内新增市场规模增速将会放缓。此消彼长将导致2018年我国光伏市场供需失衡，上下游各环节产品价格将进一步下探，企业将会承受较大压力。
支持企业兼并重组 行业集中度有望进一步提高
近年来，我国光伏制造业持续高速成长。2017年，我国电池片产量为68GW，同比增长33.3%;组件产量为76GW，同比增长43.3%。产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续保持全球首位。高速增长的同时，风险也在聚集。隆基股份在此前一份项目投产公告中预警称，部分原本面临市场淘汰的中小企业开始恢复生产，从而导致过剩产能淘汰不到位;另一方面，行业内骨干企业凭借规模优势，也纷纷扩大产能，落后产能恢复和新增产能将加剧行业内的无序竞争，光伏行业可能再次面临产能过剩所带来的市场环境变化风险。
通威股份高管也在2月接受机构调研时表示，电池片出现了全行业的亏损，“除了我们还可以盈利，很多同行已经在亏损”。
为此，《条件》在生产规模、工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理等方面，对光伏制造企业提出了全面的要求。
《条件》明确，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。
现有光伏制造企业及项目产品则应满足一系列技术指标要求，其中多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于18%和19.5%;硅基、铜铟镓硒(CIGS)、碲化镉(CdTe)及其他薄膜电池组件的最低光电转换效率分别不低于8%、13%、12%、10%。
新建和改扩建企业及项目产品的技术指标要求则更高：多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于19%和21%;硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜电池组件的最低光电转换效率分别不低于12%、14%、14%、12%。
《条件》还明确，现有光伏制造企业及项目未满足规范条件要求的，根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到本规范条件的要求。
业内人士认为，2018年国内光伏市场将继续保持快速增长态势，龙头企业效益将获得一定支撑，但光伏企业之间的竞争将愈趋激烈，竞争将主要集中于技术与效率。
利好龙头企业
集邦咨询新能源研究中心(EnergyTrend)报告称，中国光伏市场在2017年持续爆发性成长，推升全年度全球光伏市场规模首度突破100GW大关。2018年全球光伏需求将进一步提高，上看106GW，但各区域市场的需求比例将有所改变。中国2017年的光伏并网量为52.83GW，为全球冠军，美国以12GW居次，印度以9.26GW的并网量取代日本成为全球第三大装机国。在中国的带动下，整个亚太地区2017年全球光伏市占率将达72%，为史上最高。
1月24日，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布2017年度新能源并网运行情况。受上网电价调整等多重因素影响，2017年光伏发电市场规模快速扩大，新增装机5306万千瓦，其中，光伏电站3362万千瓦，同比增加11%;分布式光伏1944万千瓦，同比增长3.7倍。
规范条件的实施将进一步利好行业龙头企业。
(信息综合自北京晨报、上海证券报、第一财经)
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